征求意見稿進(jìn)一步完善了行政法規(guī)的起草程序，規(guī)定起草行政法規(guī)，可以邀請(qǐng)有關(guān)專家、組織參與起草工作，也可以委托有關(guān)專家、組織起草；起草部門應(yīng)當(dāng)廣泛聽取有關(guān)機(jī)關(guān)、組織和公民的意見，主動(dòng)聽取有關(guān)人大代表和政協(xié)委員、民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團(tuán)體等的意見；起草部門應(yīng)當(dāng)將行政法規(guī)草案及其說明等向社會(huì)公布，征求意見，但是經(jīng)國務(wù)院決定不公布的除外。

在立項(xiàng)方面，征求意見稿規(guī)定，國務(wù)院法制機(jī)構(gòu)可以向社會(huì)公開征集行政法規(guī)制定項(xiàng)目建議；國務(wù)院法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家總體工作部署，對(duì)行政法規(guī)立項(xiàng)申請(qǐng)和公開征集的行政法規(guī)制定項(xiàng)目建議進(jìn)行論證，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，擬訂國務(wù)院年度立法工作計(jì)劃，報(bào)國務(wù)院審批；國務(wù)院年度立法工作計(jì)劃經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。

同時(shí)，為了加大國務(wù)院年度立法工作計(jì)劃的執(zhí)行力度，征求意見稿規(guī)定國務(wù)院法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)跟蹤了解國務(wù)院各部門落實(shí)年度立法工作計(jì)劃的情況，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)。(完)