法官逐級遴選制度正式建立，67.3%的法院落實工資改革

徐家新介紹，法官單獨職務序列改革基本完成。截至今年6月，全國23個省份及新疆生產建設兵團已完成首批入額法官單獨職務序列等級確定工作，9.5萬余名法官按照單獨職務序列等級進行管理。

法官逐級遴選制度正式建立。2016年5月，中組部會同最高法、最高檢聯合印發了《關于建立法官檢察官逐級遴選制度的意見》，明確規定地市級以上人民法院法官、人民檢察院檢察官，一般通過逐級遴選方式產生，并針對不同層級法院的法官設置不同的任職條件，更加強調法官的審判經驗和社會閱歷，推動形成法官職業發展的良性循環機制。

2015年12月，人社部、財政部出臺《法官、檢察官工資制度改革試點方案》，明確法官、檢察官、司法輔助人員、司法行政人員工資水平分別高于當地其他公務員的相關政策。2016年9月，最高法制定下發了《法官、審判輔助人員績效考核及獎金分配指導意見（試行）》。徐家新介紹，截至目前，全國共有2356個法院基本落實或通過預發形式落實工資改革，約占全國法院總數的67.3%。

為進一步建立科學的審判輔助人員管理制度，最高法、最高檢配合中組部等部門于2016年6月印發了《法官助理、檢察官助理和書記員職務序列改革試點方案》。目前，各地法院正抓緊進行法官助理、書記員職務套改工作。

為推動聘用制書記員管理實現專業化、規范化，2017年4月，最高法會同最高檢、財政部、人社部印發了《人民法院、人民檢察院聘用制書記員管理制度改革方案（試行）》。目前，各地高院正根據改革方案，會同人社、財政等部門，研究制定本省聘用制書記員的具體管理辦法。

18省份完成法院編制省級統管，各地法院人均結案數增兩成

在編制管理方面，2015年12月，最高法會同中央編辦、中央政法委、最高檢印發了《關于省以下地方法院檢察院政法專項編制統一管理的試點意見》，明確提出省以下地方法院的機構編制管理工作，由省以下分級管理上收至省級統一管理。目前，全國18個省（區、市）已經完成省以下法院編制統一管理改革。在財物管理方面，由于我國經濟社會發展不平衡，目前，吉林、安徽、湖北、廣東、海南、青海等省份實行省級統一管理，有的省份則暫時還是以地市為單位實行統一管理。

法官履職保障進一步加強。2017年2月，最高法制定發布了《人民法院落實〈保護司法人員依法履行法定職責規定〉的實施辦法》。2016年上半年，江蘇、上海等地相繼成立了法官權益保障委員會。2017年2月，中國法官協會法官權益保障委員會正式成立。目前，全國各地法院廣泛設立法官權益保障委員會。

法官懲戒制度初步建立。2016年10月，最高法會同最高檢印發《關于建立法官檢察官懲戒制度的意見（試行）》，明確規定由省一級法官懲戒委員會負責對法官是否承擔司法責任提出建議，提高了懲戒決定的權威性。目前，全國已有14個省（區、市）設立了法官懲戒委員會，明確懲戒委員會人員組成和工作章程。最高法正在研究制定《法官懲戒工作辦法》。

徐家新介紹，經過四年的改革探索，改革成效逐步顯現。司法人力資源回歸辦案本位，85%的司法人力資源配置到辦案一線。各地法院人均結案數量普遍提升20%以上，案件平均審理周期縮短，人均結案數、當庭宣判率上升，上訴率、發回改判率下降。近幾年來，隨著立案登記制實施，全國法院立案數年均增長20%左右，在總編制未增加的情況下，結案率不降反升。法院工作獲得點贊，一些試點法院涉法涉訴信訪案件下降30%左右。