當今世界正進入一個新的大規模結構調整期和新舊增長動能轉換期,上一輪科技革命和產業變革提供的動能逐步消退,新一輪科技革命和產業變革孕育興起,新動能蓄勢待發。從歷史上看,科技創新造就的新技術新產業,體制機制變革釋放的創新活力,是歷次大危機后世界經濟實現復蘇的根本動力。目前,我國經濟發展已經步入新常態,增速換擋、結構調整、動力轉換的特征越發明顯。在世界經濟進入深度調整期的大背景下,轉變發展方式、培育壯大新發展動力的要求更加緊迫。習近平同志多次強調,創新是引領發展的第一動力。向創新要動力,讓創新釋放出引領發展的雄渾力量,既是大勢所趨,更是必然選擇。

做好戰略選擇和前瞻布局,實現彎道超車和創新引領

科技創新是全面創新的核心,更是經濟發展新動力的源泉。在大多數傳統科技領域,我國雖有后發優勢,但往往難以全面趕超。如果能抓住新一輪科技革命和產業變革機遇,聚焦一些戰略性創新領域,集中力量加以突破,則有可能迅速實現彎道超車和創新引領。

比如,目前發達國家紛紛以“深度技術”搶占全球價值鏈的高端,領跑第四次工業革命。在“深度技術”的核心領域,如大數據、人工智能、物聯網、虛擬現實、無人機、無人駕駛等,我國與發達國家處在同一起跑線上,有些方面還具有獨特優勢;在量子通信、空間科學、深海探測、物質科學、生命科學等重要領域,我國也有條件、有機會走在創新前列甚至領跑世界前沿。同時,面向國家重大戰略需求,我們在網絡信息安全、新能源、新材料、深地勘探等領域超前部署,有望實現關鍵核心技術突破。這些重大創新,將培育起我國經濟發展的核心競爭力。

戰略選擇和前瞻布局深刻影響科技和經濟競爭力,事關國家未來發展。實現建設世界科技強國的目標,必須加強戰略研究和制定好中長期科技規劃,統籌當前需求和長遠發展,聚焦一批重大戰略性創新領域,提高自主創新能力。還應加強國際科技合作,積極參與全球創新治理,統籌利用國內外創新資源,努力在世界新科技革命和產業變革中占據有利位置。戰略性創新領域的重大突破,將催生眾多新技術新產業,實現新舊動能轉換和經濟結構優化升級,進而占領國際競爭制高點,塑造引領型發展,為我國和世界經濟發展開拓新空間。

加強和深化前沿基礎研究,為創新提供豐沛的源頭供給

基礎研究是科技創新的源頭,能夠為經濟社會發展帶來無盡的可能與潛力。幾乎所有重大創新的知識基礎都源于幾年甚至幾十年前基礎研究的成果。缺乏基礎研究,創新發展只能是無源之水、無本之木。世界創新大國的一大共性是高度重視基礎研究。2016年,美國國家科學基金會(NSF)提出了六大科學前沿:駕馭面向21世紀科學和工程的大數據,人—機互動技術,基因組、遺傳和生命科學,量子躍遷,北極圈研究,新天體物理學。提出這些前沿領域,旨在引導科學家開展會聚式科研,促進交叉性前沿基礎研究,解決當代和未來社會發展可能遇到的重大挑戰。

目前,我國科技創新處于從跟跑為主向跟跑、并跑、領跑并存轉變的關鍵時期。在這一時期,基礎研究的作用至關重要。近年來,我國在量子通信、新材料、生命科學、航天、海洋等領域的重大基礎研究捷報頻傳,取得了一批重大創新成果。但應看到,我國的基礎研究水平與發達國家相比仍然存在差距,相關體制機制仍不完善,主要表現在研究經費投入不足、缺乏穩定支持機制,支撐前沿基礎研究的重大科學設施和面向國家戰略需求的重大基礎科學研究計劃還不夠多,科技評價制度和整體科研環境有待進一步優化,等等。這些問題正在得到解決。未來,通過持續加強和深化前沿基礎研究,建立豐厚的知識和技術資源儲備,我們的原創成果供給能力將大幅提高,可以為創新提供豐沛的基礎研究供給。

培育良好創新生態系統,激發全社會的創新活力

創新是復雜的系統工程,單靠某一個創新主體或要素難以形成創新高地、保持創新活力。過去,人們將成功的創新模式總結為一所大學、一個高科技園區和充足資金加總的“三合一”模式。但近年來,更多人認識到,良好的創新生態系統才是創新成功的根本保證。它包括開放的社會生產組織結構,鼓勵創新、寬容失敗的創新創業文化,靈活高效的人才流動機制,寬松的政策法律環境等。當前影響和制約我國創新發展的諸多問題,歸根結底都與創新生態有關。

近年來,我國從多方面積極優化創新生態系統。首先是優化市場環境,推動社會生產組織形式特別是商業模式創新。新科技革命成果特別是互聯網和物聯網技術的發展,為商業模式創新開辟了廣闊空間。跨境電商、分享經濟等成為新時代“中國創新”的代表,為我國和世界經濟注入了新動力。為了進一步推動商業模式創新,我國大力優化有利于創新的市場環境,激勵與引導并重、寬松與規范并行的市場環境正在加速形成。其次是堅持問題導向和目標導向,完善創新政策體系。從公平競爭環境、高效科研體系、市場導向機制、強化金融創新、科研成果轉化、人才培養機制、推動開放創新、政策統籌協調等方面完善創新激勵政策,加強知識產權保護,進一步明確各個創新單元的職能定位,充分調動各類創新主體的積極性和創造性。三是培育鼓勵創新、寬容失敗的文化,努力營造支持創新、追求卓越的社會氛圍,激發全社會創新活力和潛力。良好創新生態系統的加速形成,正在推動我國由創新資源大國轉變成為創新能力強國,創新日益釋放出引領經濟社會發展的雄渾力量。

(作者:汪克強 中國科學院副秘書長)