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非法集資迷局:不斷變身難去根 監管難點在哪?

2017年06月05日 13:32 | 作者:歐陽潔 | 來源:人民日報
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“現在看起來,當時企業經營規模已經超出自身承受能力了。”黃林仁說,不久后,經濟開始面臨下行壓力,為了維持運轉,北方匯銀成立了兩家私募股權基金公司,為自己的項目發行基金理財產品,期限6個月,收益率為12%—14%。但很快,資金難題還是浮出水面,資金鏈越來越緊。公司不得不考慮向更多普通投資人募集資金,上線了一個P2P網貸平臺,為自己包裝的關聯企業融資。

撐不了多久,窟窿一個個暴露出來。由于是用短期借貸、募集的資金投入長期項目,沒有現金及時回流,無法按時還本付息。2015年開始,風險陸續爆發。黃林仁在企業激進的“圈錢”過程中,陸續投入上億元。“生意有賺有賠很正常,但現在這些集資款怕是很難回來,能返款10%就不錯了?!秉S林仁說。

“這種做法肯定行不通,用錢的地方太多,但籌款還得到期付息。一旦兌付不了,就會引發連鎖反應。多大的腳穿多大的鞋,有些企業就是要‘小馬拉大車’,根本沒有那么強的籌資開發能力,卻要過度借貸,一旦經濟下行,自然‘水落石出’,風險暴露。”大連市處置非法集資辦公室相關負責人對記者說。

私募股權投資基金正成為不少非法集資的新“外衣”。過去兩年,新設立的私募股權投資基金迅猛發展,雖然新設基金需要在中國基金業協會備案登記,但并不意味著備案的基金都會合法合規運營。“投資私募基金有條件限制,不少投資人并不了解,比如單只私募基金的投資金額不低于100萬元;投資人個人金融資產不能低于300萬元,或者最近三年個人年均收入不低于50萬元?!敝袊嗣翊髮W重陽金融研究院客座研究員董希淼說。

上海市公安局經濟犯罪偵查總隊相關負責人說,有些非法集資打著私募投資的旗號,號稱5萬元就能投資私募基金,那需要懷疑基金的可靠性了。而且私募投資是中長期投資,有一定投資風險,不可能保本,也有一定的投資周期,不像有些平臺或者機構所聲稱的每月甚至每天能看到投資收益入賬。

非法集資的共通點是會承諾“保本付息”。“如果不能承諾保本或有擔保,還有誰敢貿然投錢?”上海市公安局經濟犯罪偵查總隊相關負責人說,現在很多保本承諾更加隱秘,不會出現在協議合同文本中,而是向投資人口頭許諾。隨著非法集資形式的變化,投資的合同文本從原來的借條變成債權轉讓協議,再到私募基金的有限合伙協議。

不斷“變身”,非法集資為何難去根?

準金融、非金融機構四處泛濫,跨區域、網絡化趨勢明顯,加大了監管難度,“這邊拖著地板,那邊的水龍頭卻還在打開著”

非法集資儼然成為一顆社會“毒瘤”,老手段一旦被壓制,新花樣又會換一副面孔席卷而來,滋生蔓延。

“泛理財化”已成為當下非法集資的重要特征。據上海市公安局經濟犯罪偵查總隊相關負責人介紹,非法集資的手段從單一的“借款”“林權投資”“債權轉讓及回購”等模式,逐漸升級包裝為“P2P網絡借貸”“固定收益基金”“金融互助理財”“融資租賃債權轉讓”等名目繁多的理財產品。同時,非法集資網絡化趨勢日益明顯,企業紛紛設立自己的官網及互聯網操作平臺,吹噓自己的背景、規模及實力,并通過操作平臺發行線上理財產品。非法集資犯罪專業化程度也不斷提高,假借迎合國家政策,打著“經濟新業態”“金融創新”等幌子,而且業務流程、合同文本專業規范,噱頭更新穎,迷惑性更強,投資者辨別難度加大。

上海市金融服務辦公室相關負責人介紹,現在傳銷加集資的模式冒頭,一些平臺通過互聯網向投資者返還“虛擬貨幣”,再誘騙投資者層層購買理財產品。此外,個別在工商注冊登記中顯示從事網絡科技服務的中介機構,開始出現涉嫌非法集資活動的苗頭。還有一些非法集資模式瞄準傳統商品營銷類投資,通過互聯網承諾商品回購、加盟返利等。

編輯:梁霄

關鍵詞:非法 集資 監管

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