民心相通，方能歷久彌新

中坦合作正處于向投資、產(chǎn)能合作方式轉(zhuǎn)型升級(jí)的機(jī)遇期。“民心相通”的歷史傳承，為雙方產(chǎn)能合作戰(zhàn)略奠定了最堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)

坦桑尼亞是中非產(chǎn)能合作的先行者。這里不僅有坦贊鐵路等中坦傳統(tǒng)友誼的結(jié)晶，還有堪稱(chēng)“能源坦贊鐵路”的姆達(dá)天然氣管道項(xiàng)目、國(guó)家體育場(chǎng)等中非友好新標(biāo)志。

長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)醫(yī)療隊(duì)為當(dāng)?shù)蒯t(yī)療水平的提高和公共衛(wèi)生體系建設(shè)發(fā)揮著不可替代的作用。中國(guó)企業(yè)為解決當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。

據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2015年中國(guó)對(duì)坦桑尼亞直接投資額為2.26億美元，較上年增長(zhǎng)35.8%。截至2015年中國(guó)累計(jì)直接投資額達(dá)11.39億美元，較2010年增長(zhǎng)2.7倍。在坦投資企業(yè)積極推行員工本地化策略，中國(guó)已成為當(dāng)前為坦桑尼亞創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)最多的投資來(lái)源國(guó)。

當(dāng)?shù)厝丝吹搅酥袊?guó)人給他們帶來(lái)發(fā)展機(jī)會(huì)、先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。從民眾到各級(jí)政府，對(duì)華友好的情結(jié)非常濃厚。走在大街上，不時(shí)有當(dāng)?shù)厝讼蛭覀儞]手致意。非洲調(diào)查機(jī)構(gòu)“非洲晴雨表”發(fā)布的民調(diào)顯示，中國(guó)成為在坦最有影響力、最受民眾喜愛(ài)和歡迎的國(guó)家。

坦桑尼亞擁有豐富的自然資源、獨(dú)特的地理位置、巨大的市場(chǎng)潛力和穩(wěn)定的政治社會(huì)環(huán)境，這為新時(shí)期中坦合作提供了條件。坦桑尼亞政府仿效中國(guó)治國(guó)理政經(jīng)驗(yàn)，也制定了五年規(guī)劃，并發(fā)布了到2025年成為中等收入國(guó)家的發(fā)展愿景。坦桑尼亞的比較優(yōu)勢(shì)和發(fā)展規(guī)劃與“一帶一路”倡議高度契合。這些條件為未來(lái)中坦合作的轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了持續(xù)的發(fā)展動(dòng)力。

在產(chǎn)能合作的框架協(xié)議下，中坦聯(lián)合開(kāi)發(fā)的天然氣發(fā)電廠、姆楚楚馬—利甘加煤電鐵一體化項(xiàng)目以及輸變電線等合作項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。中國(guó)民營(yíng)企業(yè)也積極參與到中坦產(chǎn)能合作中。我們調(diào)研的廣東民企特福陶瓷有限公司已在坦桑尼亞進(jìn)行非洲市場(chǎng)本地化布局，預(yù)計(jì)將建成非洲最大的陶瓷磚廠。

幾天的調(diào)研，讓人切實(shí)感受到，“民心相通”的歷史傳承，為中坦產(chǎn)能合作戰(zhàn)略奠定了最堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。中坦合作正處于向投資、產(chǎn)能合作方式轉(zhuǎn)型升級(jí)的機(jī)遇期。如何推動(dòng)產(chǎn)能合作項(xiàng)目的落實(shí)是下一步工作的重點(diǎn)。當(dāng)?shù)卣巾毤訌?qiáng)在中央鐵路、巴加莫約港建設(shè)等大型項(xiàng)目落實(shí)中的自主能力，解決好合作項(xiàng)目配套資金問(wèn)題。在投資環(huán)境方面，坦桑尼亞政府要保持相關(guān)政策的穩(wěn)定性、進(jìn)一步開(kāi)放外國(guó)投資并優(yōu)化投資政策，將政策重心從稅費(fèi)收繳轉(zhuǎn)向貿(mào)易投資便利化，讓項(xiàng)目“落下來(lái)”，讓人員和資本“留下來(lái)”。

中國(guó)的企業(yè)和項(xiàng)目要更好地融入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。在鐵路項(xiàng)目合作方面，中國(guó)在聯(lián)合坦方和贊方推動(dòng)坦贊鐵路修復(fù)工作的同時(shí)，可以積極參與坦政府最為優(yōu)先、具有大規(guī)模經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)效應(yīng)的中央鐵路標(biāo)軌項(xiàng)目建設(shè)。中資企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)稅收、勞工、環(huán)境等方面的合規(guī)經(jīng)營(yíng)，注重對(duì)教育、醫(yī)療、文化等“軟”項(xiàng)目的投資，重視企業(yè)社會(huì)責(zé)任，處理好與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的關(guān)系。

此外，坦桑尼亞的匯兌限制和債務(wù)可持續(xù)問(wèn)題正在成為中坦產(chǎn)能合作面臨的新挑戰(zhàn)。積極在非洲推動(dòng)人民幣國(guó)際化，可以從源頭上破解中資企業(yè)面臨的匯率、融資等方面的瓶頸，有助于提升人民幣在國(guó)際貨幣體系中的地位。（執(zhí)筆：劉 瑋）