無論古今中外和國家大小貧富,科層體系都不可能單獨治國,科層之治向來離不開基層自治。這是政治鐵律。科層體系擅長辦國家“大事”,卻不擅長辦居民社區日常的“小事”。社區自治組織能辦“小事”,卻不太問津國家的“大事”。然而,在某種意義上居民社區生活的“小事”往往重于國家“大事”,因為“民心”主要系于“小事”而非“大事”。中國共產黨早年無權無錢無槍,辦不了國家“大事”,卻下基層認認真真地組織村莊社區,辦妥了民眾的“小事”,農村包圍城市,在民心上擠死了有權有錢有槍、內部卻充斥往上投機鉆營之徒的國民黨。

科層體系謙虛謹慎,重視和尊重社區自治,重視“小事”,就有國泰民安。

人民大眾辛勤勞作不是為勞作本身,而是為在居住社區里生活,為更美好的生活,為8小時之外的16小時,為5天之外的2天周末,為每年將近1/3時間的節假日,為了養小、送老。居住社區還是社會公德和社會核心價值觀養成的基礎,不愛社區共有的家怎么可能愛國家?習近平總書記在十八屆中共中央政治局常委同中外記者見面時強調:“人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標?！?/p>

現代居民社區里的“小事”早就不是滿足人們基本的生存要求了。糾紛不少來自商住混合、房東與房客、違章建筑、物業管理、垃圾處理、噪音擾民、寵物貓狗、占道停車、送小孩上學拼車、老人買菜做飯、陪伴說話以及臨終需要醫院接納等。但“小事”就是民心,久拖不決會變成大問題。

科層體系主要為辦“大事”而生,“小事”大多適合由扁平組織辦,由社區自組織動員群眾自己辦。與中華人民共和國成立早期不同,社區組織不會涉足居民的“私事”,“私事”當然是居民自己的事。國家辦“大事”,社區辦“小事”,居民自己辦“私事”?！包h政系統”辦了許多漂亮的“大事”,但如果解決不了“小事”,百姓與黨離心離德難能避免。有些地方因為“小事”辦不好,國家建設的“大事”得不到廣大群眾的信任和支持,也逐漸不好辦了。如果互坑互害頻頻發生,不少居民社區的秩序令人不滿,社會秩序焉能不緊張?

我希望,黨員交納的黨費要有相當一部分撥付給該黨員居住的社區,把黨費和黨員在自己居住社區里的帶頭作用緊密聯系起來。工作社區和單位組織資源過剩,黨費應該向居住社區傾斜。用社區黨員的黨費把社區里居住的退休黨員們組織起來,建設社區黨支部、黨小組,支持社區黨支部的活動。在職的黨員們多出錢,退休的黨員們多出力。黨員都有從本職崗位上退休的一天,但一旦入黨,終生是人民義工,循環往復無窮盡。為什么當黨員高尚、光榮?因為黨員出錢、出力,服務于自己社區居民對美好生活的向往。如果八千多萬黨員在每個居民區里以身作則,組織居民辦“小事”,我國數以百萬計的社區就會井然有序,十三億多人民就安居樂業。如此,黨員們的共產主義情懷就有了實在的寄托對象。

若我黨切實組織八千多萬普通黨員,深深扎根于社區居民,以“小事”為“大事”,下情必然上達,我國在各宏觀領域大政方針的指向就更確定無疑。