“蘿卜”申請“量身定制”

來自企業的專家意見常常不受重視

■有的項目指南甚至連計算機的數量、品牌、型號都羅列出來，只要發布，就是人家碗里的菜

“申請指南這樣寫，設置這些條件，行內明眼人一看就知道這些項目是給誰的，項目在指南發布時就已經分好了。”說起某一年發布的“十二五”重大新藥專項，成都一家生物醫藥企業負責人有點郁悶。

這位負責人說，國家戰略本來只是指明方向，但有的指南設置一些不必要的條件，甚至連做藥的靶點都很明顯，幾乎等同于“蘿卜”申請。“這就好比買電腦，先規定要求什么牌子的，又規定13英寸，同時又要求紅色，這些條件基本是排他性的，符合條件的就那么幾家。”

更讓該負責人吃驚的是，獲得重大專項的項目中，有些根本就不是創新藥，其中一些藥企沒有什么創新能力，理論上連參評重大專項的資格都沒有。他還提到，某一年國家重大新藥專項，某國立研究所占了將近1/3的項目。“這個研究所有資深院士，研究水平是很厲害。但在這個行業里，我了解彼此的水平，我們的水平不比他們差。”

項目指南的“套路”并非只在生物醫藥領域才有。調查中有企業反映，許多項目申報指南的條款，一看就是為某些高校院所或與之有關系的某些企業“量身定制”的。“有的項目指南甚至連計算機的數量、品牌、型號都羅列出來，只要一發布，就是人家碗里的菜了。”有企業負責人說。

企業還反映，一些部門編制項目申請大綱和目錄時，多數時候只在專家教授中討論，很少考慮企業訴求，來自企業的專家比例也非常小。由于不了解市場，一些國家項目立項時就和市場離得比較遠，甚至已經落后于市場。在一次項目交流中，一位企業技術骨干發現一個關于機床的國家項目準備立項研發，計劃引進國外先進技術和理念。其實，這家企業早就研發出了同類產品，而且遠比立項要做的項目好。

“這是對科技資源巨大的浪費，真讓人哭笑不得。”這位技術骨干說。

在某企業任總工的于小偉（化名）是國內機床領域的權威專家，他曾參加過相關領域的指南討論和項目評審，但不久就發現自己說不上話，意見也沒有分量。“一些管理部門似乎不希望企業的專家參與，請來的有些不是細分領域的專家，評審時寫的往往是‘八股’材料，甚至說些‘達到世界先進水平’等不符合實際的話，這些話真正的專家是不敢輕易說的。”

不少企業建議，在科技計劃制定、項目申報編制中有必要充分吸納企業的科技骨干參與，讓企業有充分的話語權，以更好地對接市場，避免科技資源浪費。