弘揚(yáng)“大包干”精神不懈怠，著力夯實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)新基石

習(xí)近平同志在視察小崗村時(shí)指出，堅(jiān)定不移深化農(nóng)村改革、堅(jiān)定不移加快農(nóng)村發(fā)展、堅(jiān)定不移維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定，希望安徽“農(nóng)村改革繼續(xù)走在全國前列”。我們牢記習(xí)近平同志的要求，大力弘揚(yáng)敢為人先的“大包干”精神，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展邁出新步伐，糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十三連豐”。

先行先試土地確權(quán)，增添新活力。以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，是我國農(nóng)村必須長期堅(jiān)持的基本制度。我們堅(jiān)守“四個(gè)不能”的改革底線，緊扣處理好農(nóng)民和土地關(guān)系這一主線，全面深化農(nóng)村綜合改革，大力推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證，積極探索“三權(quán)分置”有效辦法，全省農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證提前一年完成中央試點(diǎn)任務(wù)。

先行先試改革經(jīng)營方式，增添新收益。賦予農(nóng)民更多的財(cái)產(chǎn)權(quán)利，是保障農(nóng)民享受改革紅利的重要內(nèi)容。我們持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)確權(quán)到戶和股份合作制改革，“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”等改革試點(diǎn)成效明顯。金寨縣作為全國農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)縣，通過有關(guān)政策措施讓部分貧困戶不用掏錢就能住上新房。

先行先試改革產(chǎn)業(yè)方式，增添新業(yè)態(tài)。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須順應(yīng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級新趨勢，在農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、品牌化上下功夫。我們著眼拓展農(nóng)業(yè)功能，創(chuàng)新產(chǎn)品供給，促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，大力培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群，農(nóng)村電商、鄉(xiāng)村旅游等新業(yè)態(tài)正在成為農(nóng)民增收的新亮點(diǎn)、傳承農(nóng)耕文明的新載體。

堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想不動搖，著力增進(jìn)民生新福祉

習(xí)近平同志在視察安徽時(shí)強(qiáng)調(diào)，多謀民生之利，多辦民生之事，多解民生之憂，讓人民群眾得到看得見、摸得著、感受得到的獲得感。我們始終堅(jiān)持民生優(yōu)先導(dǎo)向，集中力量做好普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，進(jìn)一步織密織牢民生保障網(wǎng)。

堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。全面小康是全體人民的小康，沒有貧困人口的全面小康就沒有全省的全面小康。我們把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事和第一民生工程，決不讓一個(gè)貧困群眾在小康路上掉隊(duì)。堅(jiān)持精準(zhǔn)精確，做到“六看六確保”，即看扶貧對象準(zhǔn)不準(zhǔn)，確保目標(biāo)數(shù)據(jù)要實(shí)；看項(xiàng)目安排準(zhǔn)不準(zhǔn)，確保“五個(gè)一批”幫扶要實(shí)；看資金使用準(zhǔn)不準(zhǔn)，確保政策落地要實(shí)；看包保到戶準(zhǔn)不準(zhǔn)，確保保障措施要實(shí)；看因村派人準(zhǔn)不準(zhǔn)，確保責(zé)任到位要實(shí)；看脫貧成效準(zhǔn)不準(zhǔn)，確保質(zhì)量、進(jìn)度、群眾滿意度要實(shí)。堅(jiān)持嚴(yán)把嚴(yán)管，堅(jiān)決杜絕“兩該兩不該”現(xiàn)象，即該進(jìn)來的沒有進(jìn)來、該出去的沒有出去，不該進(jìn)來的進(jìn)來了、不該出去的出去了。堅(jiān)持抓主抓重，在抓好產(chǎn)業(yè)扶貧這個(gè)關(guān)鍵支撐的同時(shí)，針對因病致貧返貧人口占比高這個(gè)難點(diǎn)，在全國率先出臺《關(guān)于健康脫貧工程的實(shí)施意見》，切實(shí)減輕貧困人口看病就醫(yī)負(fù)擔(dān)。堅(jiān)持明責(zé)明紀(jì)，全面落實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制，堅(jiān)決保持貧困縣黨政正職穩(wěn)定，切實(shí)做到“不脫貧不調(diào)整、不摘帽不調(diào)離”。

堅(jiān)決保障基本民生。習(xí)近平同志對我省連續(xù)10多年以項(xiàng)目化手段實(shí)施民生工程予以充分肯定。我們圍繞就業(yè)、教育、醫(yī)療、文化和社會保障等民生領(lǐng)域，加大財(cái)政投入，豐富公共產(chǎn)品，不斷提高基本公共服務(wù)均等化水平。特別是去年我們奪取了防汛抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)的全面勝利，結(jié)合災(zāi)后重建謀劃制定新一輪水利工程規(guī)劃，切實(shí)補(bǔ)齊中小河流治理、小型水庫除險(xiǎn)加固、城鄉(xiāng)排澇設(shè)施、湖泊防洪綜合治理等方面短板。