深化供給側結構性改革,必須進一步解放思想,發揮好市場和政府的作用,此外,還要激發各級干部、企業家和創新創業人才的創造性

去年,在世界經濟持續低迷、國內外環境復雜嚴峻的背景下,中國經濟以6.7%的增速名列世界前茅,就業增長超出預期,發展新動能不斷增強,改革開放深入推進。在這一系列成績的背后,有著共同的推動力,即抓住了供給側結構性改革這條主線,就抓住了經濟工作的主要矛盾,抓住了破解發展難題的根本之策。

如何才能更好地貫徹新發展理念,更深入扎實有效地深化供給側結構性改革?

首先,要樹立一種境界,就是“功成不必在我”。推進改革的前提,是必須解放思想,不能因為包袱重而等待、困難多而不作為、有風險而躲避、有陣痛而不前。供給側結構性改革的目的是解決一系列中長期的經濟問題,既是打殲滅戰,又是打持久戰。只有承受住當前的陣痛,才能消除未來的長痛。

其次,要發揮兩個作用,即更好地發揮市場在資源配置中的決定性作用,更好地發揮政府的作用。深化供給側結構性改革,要完成好創新、解決結構性矛盾、擴大有效供給等一系列任務,做好“加減乘除”。具體來說,在去產能上,要根據各地實際情況,改進中央財政獎補資金使用方式,賦予地方更大的資金靈活使用權;在房地產領域去庫存,需要出臺住房基本保障相關細則作配套;在降成本方面,要著力解決企業融資難、融資貴及政府收費項目多的問題。同時,在加快政府職能轉變的過程中,要以市場為導向,在推進“放管服”的改革中用政策引導市場預期、用規劃明確投資方向、用法治規范市場行為。

再次,要激發3個創造性,即激發各級干部、企業家和創新創業人才的創造性,為深化供給側結構性改革提供高質量的企業家隊伍和人才支撐。干事創業,人是關鍵。推進供給側結構性改革,離不開改革主體、市場主體和創新主體的智慧和力量。對此,政府要健全正向激勵機制、容錯糾錯機制,讓干部想干事、敢干事、干成事;全社會要形成尊重產權、尊重財產的共識,充分尊重企業家精神。更重要的,是要加強產權保護制度建設。尤其是在優化創新環境方面,要繼續深化知識產權綜合管理改革試點,并適時全面推開,完善科研成果轉化體制機制,給予科研項目經費管理更多的分配自主權,充分調動科研人員從事產業化工作的積極性。(本文來源:經濟日報 作者:李萬祥)