我們需要簡(jiǎn)政放權(quán)，放管結(jié)合，把風(fēng)險(xiǎn)控制放在第一線(xiàn)，由企業(yè)負(fù)責(zé)外籍人才的身體健康和各方面的風(fēng)險(xiǎn)控制。第二線(xiàn)才是政府部門(mén)管理。針對(duì)外籍工作人員比較多的企業(yè)，不必非要到指定地點(diǎn)辦理，不需要本人親自領(lǐng)取證，而通過(guò)快遞代領(lǐng)取。集團(tuán)公司的子公司可以跟著集團(tuán)申請(qǐng)，不要每個(gè)子公司分頭去申請(qǐng)，避免花太多的時(shí)間和程序重復(fù)辦理一些證件。中國(guó)“綠卡”申請(qǐng)要求非常嚴(yán)格，有關(guān)部門(mén)應(yīng)加快批準(zhǔn)速度，減少花在程序上的時(shí)間。

現(xiàn)在，全球工業(yè)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品的成本在逐年下降，而中國(guó)工業(yè)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品的成本則在上升。我們要格外加強(qiáng)往來(lái)交流，引進(jìn)更先進(jìn)的技術(shù)和管理，扭轉(zhuǎn)這個(gè)態(tài)勢(shì)。政府部門(mén)要貼近企業(yè)、貼近市場(chǎng)。簡(jiǎn)政放權(quán)，放管結(jié)合仍有很大改善空間。

習(xí)近平總書(shū)記說(shuō)：“要把最好的資源凝聚起來(lái)，發(fā)揮各類(lèi)人才的智慧，聚天下英才而用之。”中國(guó)不光需要博士、博士后和教授，還包括沒(méi)有取得大學(xué)文憑的，但是在制造業(yè)發(fā)揮中堅(jiān)力量的富有經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人才，不管其有沒(méi)有超過(guò)60歲。近年來(lái)，公安部、海關(guān)、外國(guó)專(zhuān)家局和各地方政府做了大量工作，去年獲得中國(guó)“綠卡”的外籍人才雖然增長(zhǎng)了幾倍，達(dá)到了1500多人，但獲得美國(guó)綠卡的技術(shù)人才，一年就有10多萬(wàn)人。

全球化需要中國(guó)的參與，擴(kuò)大對(duì)外投資、對(duì)外購(gòu)買(mǎi)和對(duì)外銷(xiāo)售，才能使中國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。亞非拉國(guó)家需要中國(guó)的全球化來(lái)建設(shè)他們的國(guó)家，歐洲國(guó)家需要中國(guó)的全球化來(lái)分享巨大市場(chǎng)的利潤(rùn)。中國(guó)搞“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施，美國(guó)也在加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。我們要著力抓住全球的產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)和基礎(chǔ)設(shè)施格局變化的新機(jī)遇，著力抓住更多的境外人才，讓技術(shù)交流更為頻繁，讓中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展更可持續(xù)，從而與全球各國(guó)互利共贏。

（作者為國(guó)務(wù)院參事、中國(guó)與全球化智庫(kù)特邀高級(jí)研究員）