協同 多部門需共建立體多維管控平臺

據環保部介紹，盡管我國一直在加大力度進行生態保護工作，但近年來我國生態空間仍不斷遭受擠占，生態系統退化嚴重，國家和區域生態安全形勢嚴峻。同時，保護地存在空間界線不清，交叉重疊，管理效率低等問題，急需劃定生態保護紅線，實施嚴格監督和管理，實現一條紅線管控所有重要生態空間。

一位環保行業分析人士告訴《經濟參考報》記者，我國生態環境目前既復雜也脆弱，生態保護紅線要進行嚴格管控，因此要建立有效的管控平臺。從此次《意見》來看，生態紅線劃定工作涉及環保、國土、發改、財政等多個部門，未來需要多部門合作建立起立體、多維的管控平臺。紅線一旦劃定，就要嚴格落實，不可逾越。

2016年11月，環保部在《全國生態保護“十三五”規劃綱要》中提出，推進生態文明建設，按照山水林田湖系統保護的要求，通過強化生態監管、完善制度體系，促使生態空間得到保障、生態功能逐步改善，從而維護國家生態安全。其中提到的具體工作目標包括：全面劃定生態保護紅線，國家生態安全格局總體形成等。

“劃定生態保護紅線是維護國家生態安全的客觀需求。”上述環保部相關負責人表示，“此次《意見》發布適逢其時，從地方初步劃定的實踐來看，要保障生態保護紅線有效落地實施，迫切需要從國家層面出臺配套制度和管控政策。”各省區市由于在自然地理條件、生態區位重要性、經濟發展水平和管理能力等方面存在差異，劃定比例也會有所不同，各地在生態保護紅線劃定過程中，要因地制宜、實事求是。“劃定紅線是基礎，嚴守生態保護紅線是關鍵。”他說。