《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則(試行)》全文已經(jīng)向黨內(nèi)外正式公布。新華社還播發(fā)了中共中央政治局常委、中央紀委書記王岐山就《規(guī)則》所作的說明。

制定執(zhí)紀《規(guī)則》,是中央紀委貫徹落實十八屆六中全會精神的扎實舉措。《規(guī)則》的頒布充分體現(xiàn)了“四個全面”戰(zhàn)略布局的要求。《規(guī)則》明確了執(zhí)行政治紀律和政治規(guī)矩、組織紀律的具體標準,以實際行動向全黨全社會釋放了正人先正己的強烈信號;體現(xiàn)了紀檢機關(guān)以自我革命的勇氣和擔當,建設(shè)一支黨和人民信得過、靠得住的過硬隊伍的決心,回應(yīng)了黨內(nèi)關(guān)切和人民群眾期盼。

紀檢機關(guān)是政治機關(guān),監(jiān)督執(zhí)紀是政治性極強的工作,紀檢干部在作風和紀律上如果偏出一寸,紀檢事業(yè)就會離黨中央的要求偏出一丈。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視紀檢干部隊伍建設(shè),對紀檢機關(guān)寄予了殷切期望,要求監(jiān)督別人的人首先要監(jiān)管好自己,把紀委的權(quán)力關(guān)進制度籠子。習近平總書記在中紀委十八屆六次全會重要講話中強調(diào),紀委是黨內(nèi)監(jiān)督的專門機關(guān),是管黨治黨的重要力量。各級黨委要加強領(lǐng)導,旗幟鮮明支持紀委開展工作。各級紀委要全面履行黨章賦予的職責,帶頭尊崇黨章,把維護黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)作為首要任務(wù),加強對遵守黨章、執(zhí)行黨紀情況的監(jiān)督檢查,嚴肅查處違反黨章黨規(guī)黨紀的行為,堅決維護黨章權(quán)威,做黨章的堅定執(zhí)行者和忠實捍衛(wèi)者。各級紀委要以更高的標準、更嚴的紀律要求紀檢監(jiān)察干部,保持隊伍純潔,努力建設(shè)一支忠誠、干凈、擔當?shù)募o檢監(jiān)察隊伍。

黨的紀律的執(zhí)行情況,直接關(guān)乎全面從嚴治黨、黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作給全黨全社會帶來的政治效果。4年多以來,黨的各級紀檢監(jiān)察機關(guān)管黨治黨力度明顯增強,中央八項規(guī)定精神得到堅決落實,黨的紀律建設(shè)全面加強,腐敗蔓延勢頭得到有效遏制,反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成,不敢腐的目標初步實現(xiàn),不能腐的制度日益完善,不想腐的堤壩正在構(gòu)筑,黨內(nèi)政治生活呈現(xiàn)新的氣象。這些成績的取得,各級紀檢機關(guān)和廣大紀檢干部作出了突出貢獻。與此同時必須看到,中央紀委機關(guān)及全國紀檢系統(tǒng)以雷霆之勢查處了一批違紀違法的紀檢干部。他們有的朋友圈、關(guān)系圈不干凈,與有問題反映的干部、商人勾肩搭背;有的不講規(guī)矩、不守紀律,越權(quán)接觸相關(guān)地區(qū)、部門、單位黨委(黨組)負責人;有的規(guī)避審批程序,私自留存、擅自處置問題線索;有的無視審查紀律和保密紀律,打探消息、跑風漏氣;有的面對“圍獵”防線失守、以案謀私,說情抹案、收錢收物;有的利用權(quán)力尋租,做生意、拿項目,為他人提拔打招呼,甚至充當保護傘。

紀檢機關(guān)嚴厲查處的這些問題,反映出紀檢系統(tǒng)過去在管理監(jiān)督方面存在薄弱環(huán)節(jié)。《規(guī)則》的制訂就是“信任不能代替監(jiān)督”理念的制度體現(xiàn),通過查找監(jiān)督執(zhí)紀各環(huán)節(jié)風險點,梳理、歸納、提煉、總結(jié)黨的十八大以來的創(chuàng)新實踐,規(guī)范審批程序和內(nèi)控制度,健全監(jiān)督執(zhí)紀規(guī)程,并向黨內(nèi)外公布,有利于加強黨委對紀委的領(lǐng)導和監(jiān)督,有利于把紀委的自我監(jiān)督同接受黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等有機結(jié)合起來,形成發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差的有效機制,確保黨和人民賦予紀委的權(quán)力不被濫用,用擔當?shù)男袆釉忈寣h的忠誠。

王岐山同志在《關(guān)于<中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則(試行)>的說明》中指出,關(guān)于制定《規(guī)則》的必要性,有四個方面的考慮。第一,全面從嚴治黨,紀檢機關(guān)首先要把自己擺進去,扎緊制度的籠子。第二,制定規(guī)則的根本目的是構(gòu)建自我監(jiān)督體系,推進紀檢機關(guān)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。第三,制定規(guī)則是堅持問題導向,解決紀檢機關(guān)突出問題的迫切要求。第四,監(jiān)督執(zhí)紀紀律是政治紀律,必須有針對性地提出更加嚴格的要求。而起草工作始終遵循的主要原則,就是依據(jù)黨章和相關(guān)黨內(nèi)法規(guī),把習近平總書記對紀律檢查工作的要求細化具體化;堅持信任不能代替監(jiān)督,強化監(jiān)督制衡和剛性約束;堅持紀嚴于法、紀法分開,運用黨言黨語、紀言紀語;繼承與創(chuàng)新相結(jié)合,注重與其他黨內(nèi)法規(guī)和國家法律的協(xié)調(diào)銜接。我們相信,這部具有很強針對性和可操作性的《規(guī)則》,找準了風險點,扎緊了制度籬笆,一定能夠成為紀檢機關(guān)依規(guī)治黨、強化自我監(jiān)督的制度利器。

全面從嚴治黨永遠在路上。制度建設(shè)同樣是一個漸進的過程,只有進行時。廣東各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要站在全面從嚴治黨、推進標本兼治的戰(zhàn)略高度,堅持打鐵還需自身硬,加強紀檢監(jiān)察機關(guān)領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè),踐行忠誠干凈擔當,堅定不移把我省黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入,以良好精神狀態(tài)和優(yōu)異工作成績迎接黨的十九大勝利召開。