兒童是家庭的希望,國家的未來;幼兒園是兒童健康成長的樂園。以幼教為基礎的學前教育是作為關系千家萬戶切身利益的重大民生工程,一直牽動著全國政協委員們的心緒。隨著國家“全面二孩”政策的實施,幼教前景更是成為全國政協委員關注的焦點。

目前我國的學前教育發展情況如何?在資金投入、人才培養、監管機制等方面存在哪些困難?接受學前教育的學生、家長和從事幼教的老師們有哪些愿望和訴求?為了全面深入了解學前教育的發展狀況,2016年12月15日、19日至23日,全國政協副主席王家瑞領銜的全國政協“重視發展學前教育”調研組,以全國政協教科文衛體委員會副主任馬德秀、李衛紅、王全書為組長的調研組,分別在北京、甘肅兩地深入走訪調研。據了解,此次調研是為2017年2月召開的“重視發展學前教育”雙周座談做好準備。

“入園難”、“入園貴”困局尚存

人生百年,立于幼學。讓子女贏在起跑線上,是每一位家長內心強烈的愿望。

“我們這兩年投入了59.8億元,通過新建、擴建幼兒園,提高補貼等措施積極增加學前教育學位。到目前為止,北京籍兒童入園率已達92%。”在與調研組座談時,北京市教委主任劉宇輝的介紹,讓委員們眼前一亮,也看到了北京推動學前教育事業的最新進展。

2016年12月15日下午,調研組的車剛駛進北京市朝陽區清河營東路4號院,一排排嶄新的藍色小樓就映入眼簾。

“公立園的教學安排以教學大綱為主,很多時候,大綱的變化和修訂滯后于實際的教學科研成果。而在朝花幼兒園,我們倒是感覺到他們的教育理念往往更新、更入時,運用靈活,更符合兒童成長、保育需求。”曾有兩次為孩子轉園經歷的家長介紹說。

但朝花幼兒園只是北京普惠性幼兒園為數不多的一例。“民辦幼兒園比例過高,提供的普惠性服務比例較少。城市中心區公辦和普惠性民辦的比例偏低。”調研組成員、教育學前教育辦公室主任李天順的介紹時仍強調了普惠性幼兒園量少、質低的尷尬現狀。

上述情況也加劇了委員們的擔憂:家長讓孩子贏在起跑線的愿望,對入園需求逐年加大,但隨著需求增長的變化,學前教育數量、質量還未能滿足大多數適齡兒童入園保教需求。

國務院下發的《關于當前發展學前教育的若干意見》中,明確提出堅持公益普惠性學前教育公共服務體系的基本方向。而在走訪期間發現,北京各地學前教育事業普惠性資源依然短缺。

調研組認為,北京地區由于教育資源分布不均勻等原因,導致了各區幼兒園質量參差不齊、發展不均衡。整體而言,入園難、入園貴的困境雖有所緩解,但困局仍在。

“常住適齡兒童學位缺口仍然較大。局部地區‘入園難’、‘入園貴’等問題還是很突出。”全國政協常委朱永新說,希望各級政府重視民辦幼兒園的作用。“采取有效政策,鼓勵社會力量多參與學前教育事業,尤其是鼓勵、扶持創辦高質量、小規模幼兒園。”