避免社保繳費基數上漲影響低收入勞動者

進入“十三五”以來，“適當降低社會保險費率，給企業多減輕一點負擔，讓職工多拿一點現金”，是社保改革的重要目標。

記者調查發現，隨著每年社會平均工資的上漲，“年年上漲”也成為社保繳費基數的一個“新常態”，低收入群體也可能因此面臨到手工資的狀況。

根據現行規定，參保人月平均工資低于當地職工平均工資60%的，按當地職工月平均工資的60%繳費。也就是說，對于工資達不到平均工資60%的職工，要按照高于本人工資的基數進行繳費，導致實際到手工資更少。

以北京為例，北京規定參加職工基本養老保險、失業保險的職工繳費基數下限，按照平均工資的40%確定，那么這兩項保險繳費基數的下限則由原來的2585元增加到2834元，增加了249元。即，如果一名企業員工的實際收入水平低于2834元，則要按2834元為基數繳納養老保險和失業保險。

算一筆賬，如果一個職工月薪一直為2500元，那么該職工在實際工資未變的情況下，職工基本養老保險和失業保險的繳費基數則增加了249元。基本養老保險的個人費率為8%，失業保險的個人費率為0.2%；這兩項社保，該職工要增加個人繳費20多元。

這樣一來，在平均工資和繳費基數連年上漲、而個人工資沒有上調的情況下，低收入群體的社保繳費會增加，而實際到手工資是變少的，不少人因此感嘆自己的收入“被下降”。

不過，上述問題有望得到解決，在社保繳費費率階段性降低后，社保繳費基數即將迎來調整。國務院近期印發的《關于激發重點群體活力帶動城鄉居民增收的實施意見》提出，將城鎮私營單位在崗職工平均工資納入繳費基數統計口徑范圍，形成合理的社會保險和住房公積金繳費基數，避免對低收入群體的制度性擠出。

不少專家認為，社會平均工資是一個平均數，對高、中、低收入群體沒有合理地區別對待。對于職工來說，無論是在大企業還是在小企業工作，參加社保享受的權利應該是一樣的。

“要避免對低收入群體的制度性擠出。”

專家認為，擴大統計口徑范圍后，社保繳費基數將有所降低，這有利于減輕低收入者繳費負擔，讓更多低收入者交得起社保，享受社保待遇。同時，低收入者拿到手的工資也有望增加。（記者 羅娟）