顧慮重重

隱藏于國(guó)企改革中的“雷區(qū)”還有待進(jìn)一步清除。出于對(duì)國(guó)資流失、利益輸送等的擔(dān)心，國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)資本在混改中“麻桿兒打狼兩頭害怕”。國(guó)企擔(dān)心被扣上決策失誤、資產(chǎn)損失的帽子，民資則害怕“秋后算賬”挨板子，改革合作難以建立穩(wěn)定預(yù)期。

有國(guó)企負(fù)責(zé)人告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者，改革有風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致一些國(guó)企負(fù)責(zé)人有顧慮，其中“國(guó)資流失”是懸在改革者腦袋上的“達(dá)摩克利斯之劍”——如果不改，即便是一堆“破銅爛鐵”，但賬面資產(chǎn)還是不變的；如果改革，賬面資產(chǎn)就會(huì)縮減，確實(shí)存在風(fēng)險(xiǎn)。

“這些風(fēng)險(xiǎn)如影相隨，讓有的國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)產(chǎn)生了‘牧羊人心態(tài)’?！蔽鞅笔》菀患一瘜W(xué)工業(yè)企業(yè)的董事長(zhǎng)表示，就像“羊養(yǎng)得肥瘦不管，但不能死掉”一樣，他們不求有功，但求無(wú)過(guò)，干得越少反而越安全。

一家央企在東北某地并購(gòu)的大型冶煉企業(yè)兩年前因?yàn)l臨破產(chǎn)而混改，民營(yíng)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制的引入，讓公司從年均虧損近10億元，迅速扭虧為盈，職工收入和上繳稅收均大幅增加。采訪(fǎng)中，主持這家混合所有制企業(yè)經(jīng)營(yíng)工作的民營(yíng)老板卻一連問(wèn)了三個(gè)問(wèn)題，透露迷茫心態(tài)：“現(xiàn)在公司搞好了，會(huì)不會(huì)有人說(shuō)當(dāng)初的股價(jià)賤賣(mài)了？”“這家央企會(huì)不會(huì)按原定計(jì)劃，逐步將大股東位置讓出來(lái)？”“現(xiàn)在公司效益好了，央企會(huì)不會(huì)將我們的股份收購(gòu)回去？”

一家省屬?lài)?guó)企副總說(shuō)，事實(shí)上，對(duì)國(guó)企合作對(duì)象的選擇、國(guó)資交易的價(jià)格、企業(yè)品牌和無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值等具體問(wèn)題的操作，中央沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)定，各地也難以確定細(xì)致標(biāo)準(zhǔn)，”我們就怕出問(wèn)題、擔(dān)責(zé)任”。

周放生認(rèn)為，呼吁“容錯(cuò)”機(jī)制的背后，反映改革急需在法治思維和框架下進(jìn)行，國(guó)企改革唯有劃定違法犯罪的“負(fù)面清單”，在清單之外充分授權(quán)，鼓勵(lì)大膽嘗試，才能讓操作者吃一顆“定心丸”。

“改革再難，也不能怕有傷亡而不打仗。改革有風(fēng)險(xiǎn)，但程序規(guī)范、監(jiān)督到位、過(guò)程公開(kāi)，相對(duì)來(lái)說(shuō)改革就能保持在正確的道路上?！苯魇?guó)資委主任陳德勤說(shuō)，“比如，企業(yè)引進(jìn)混改時(shí)，經(jīng)過(guò)法定機(jī)構(gòu)的評(píng)估和市場(chǎng)的價(jià)值發(fā)現(xiàn)，企業(yè)資產(chǎn)會(huì)有個(gè)公允的價(jià)值?！?/p>

東北一位資深媒體人表示，此次混改的成敗，關(guān)鍵在于對(duì)民營(yíng)資本能否以誠(chéng)相待?！安荒芙?jīng)濟(jì)形勢(shì)好時(shí)把人家當(dāng)贅肉，想方設(shè)法‘剔除’和‘?dāng)D出’，經(jīng)濟(jì)困難時(shí)又讓民企當(dāng)‘接盤(pán)俠’，千方百計(jì)吸引它們參與混改?！?/p>