繼承創新，務實管用，開啟全面從嚴治黨新征程

“努力拿出經得起歷史和實踐檢驗的好文件。”習近平總書記對文件起草工作提出明確要求，寄予殷切期望。

黨中央清醒認識到，黨內存在的突出問題，有的是長期積累下來的，有的是新出現的；有的是體制機制不完善造成的，有的是制度執行不嚴造成的；有的是管理不到位，有的是黨員、干部的黨員意識和紀律觀念不強；有的是通過針對性措施就可以解決的表層問題，有的是需要綜合施策、經過長期努力才能從根本上扭轉的深層次問題。

起草過程中，習近平總書記強調最多的是“加強研究重大問題”“繼續思考重大舉措”。

《準則》分三大板塊、１２部分，在系統總結近年來尤其是黨的十八大以來全面從嚴治黨新舉措新經驗新成果基礎上，提出１６０多條新的重大觀點和重大舉措：

——堅持黨的領導，首先是堅持黨中央的集中統一領導；

——涉及全黨全國性的重大方針政策問題，只有黨中央有權作出決定和解釋；

——建立上級組織在作出同下級組織有關重要決策前征求下級組織意見的制度；

——實行權力清單制度，公開權力運行過程和結果，健全不當用權問責機制；

……

《條例》也分三大板塊，共８章４７條，聚焦當前黨內監督存在的突出問題，體現現實針對性：

——將黨的中央組織的監督單設一章，強調黨中央帶頭加強監督，帶頭接受監督，體現黨中央以身作則、以上率下；

——黨組織對黨內監督中發現的問題，應當做到條條要整改、件件有著落；

——實行領導干部插手干預重大事項記錄制度；

……

小智治事，大智治制。

在征求意見和全會審議中大家認為，《準則》和《條例》以嚴的要求、嚴的標準、嚴的措施，突出了全面從嚴治黨的時代特點，展現出以習近平同志為核心的黨中央創造性管黨治黨的智慧和魄力。

繼承和創新有機統一，是《準則》和《條例》最鮮明的特點——

法與時轉則治，治與世宜則有功。

不斷總結我們黨長期以來形成的歷史經驗和成功做法，并結合新的形勢任務和實踐要求加以創新，這是我們黨抓黨的建設的一條重要經驗。

在起草組第一次全體會議上，習近平總書記強調指出，要總結運用黨內政治生活歷史經驗，發揚光大優良傳統，同時緊跟時代前進步伐，深化對黨內政治生活規律性的認識，善于以新的經驗指導新的實踐。

文件起草組認真把握這一重要原則，既深入總結我們黨在加強自身建設方面的經驗和教訓，注重繼承和發揚我們黨在長期實踐中形成的制度規定和優良傳統，又深入貫徹黨的十八大以來習近平總書記就全面從嚴治黨提出的新思想新論斷新要求，充分反映黨中央推進全面從嚴治黨的新舉措新經驗新成果，體現時代性、創新性。

繼承和創新有機統一，在新準則同１９８０年準則關系上得到集中體現。

習近平總書記指出，制定和頒布新準則，不是要替代１９８０年準則，而是要在堅持其主要原則和規定的基礎上，針對新情況新問題作出新規定。

堅持集體領導、反對個人專斷，維護黨的集中統一、嚴格遵守黨的紀律，要講真話、言行一致，接受黨和群眾的監督、不準搞特權……１９８０年準則的主要原則和規定得到進一步重申。新老準則相互聯系、一脈相承，都是當前和今后一個時期黨內政治生活所必須遵循的。