毋庸置疑,農(nóng)村是養(yǎng)老服務(wù)的最薄弱環(huán)節(jié)。

“現(xiàn)在在農(nóng)村,養(yǎng)老問題特別嚴(yán)重。”辜勝阻的話并不是危言聳聽,現(xiàn)在農(nóng)村留守老人有5000萬,近年退休和即將退休的農(nóng)民工又有5000萬。“這么大一個(gè)群體,融不進(jìn)大城市,回不去農(nóng)村,他們?nèi)绾勿B(yǎng)老?”

在雙周協(xié)商座談會(huì)上,以專家身份參會(huì)的辜勝阻由一組老年農(nóng)民工的數(shù)據(jù),揭開了中國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老問題嚴(yán)峻性的冰山一角。而農(nóng)村養(yǎng)老,正是岳澤慧委員最關(guān)注的養(yǎng)老話題,也是她此次發(fā)言的主題。

“與城市相比,農(nóng)村老人數(shù)量更多,貧困程度更重,養(yǎng)老保障水平更低,且農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)數(shù)量不足,設(shè)施設(shè)備差,缺乏資金和人員,有必要針對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)與發(fā)展制定具體扶持政策,在土地供應(yīng)、資金補(bǔ)貼、稅費(fèi)政策上給予足夠的支持。”岳澤慧委員呼吁:“應(yīng)將農(nóng)村養(yǎng)老與城市養(yǎng)老置于同等重要的位置!”

不僅是提希望,岳澤慧委員還有具體建議:“要從經(jīng)濟(jì)上保證老年人達(dá)到基本生活水平,不僅要明確政策,向符合條件的老人發(fā)放高齡津貼,還要探索農(nóng)村長(zhǎng)期照護(hù)保險(xiǎn)制度,多渠道籌集農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。”據(jù)她介紹,她所在的遼寧省已經(jīng)開始施行養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼和高齡津貼制度。

隨著人口城鎮(zhèn)化步伐的推進(jìn),越來越多的農(nóng)村人進(jìn)入城市工作、生活。留在農(nóng)村的老年人越來越無法依靠家庭進(jìn)行養(yǎng)老。

對(duì)此,岳澤慧委員進(jìn)一步提出:“發(fā)揮公辦農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的‘兜底’作用,確保每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有一所標(biāo)準(zhǔn)化的公辦養(yǎng)老院,滿足農(nóng)村五保對(duì)象的集中供養(yǎng)。”

在探索農(nóng)村長(zhǎng)期照護(hù)保險(xiǎn)制度方面,馬學(xué)平委員從資金來源上給出了步驟性建議:“初期以調(diào)整現(xiàn)有社會(huì)保險(xiǎn)的籌資結(jié)構(gòu)來建立老年護(hù)理保險(xiǎn)基金,未來隨著體系的成熟和人口結(jié)構(gòu)的變化,研究探索更加穩(wěn)定的籌資機(jī)制,但無論如何,都要為農(nóng)村居民參加長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)留出制度空間。”(韓雪)