“萬企幫萬村”精準扶貧行動現場會典型發言摘要

在湖北黃岡召開的“萬企幫萬村”精準扶貧行動現場會上，中共黃岡市委市政府、江西省工商聯、貴州興偉集團、湖南開源·瀏陽河農業產業集團、寧夏華盛綠能農業科技有限公司作了典型發言。其中，湖北省黃岡市委市政府介紹了為著力推動“千企幫千村”行動落地生根的重要舉措；江西省工商聯結合本省實際介紹了開展“千企幫千村”精準扶貧行動取得的實效；貴州興偉集團介紹了“秀水五股”扶貧模式；湖南開源·瀏陽河農業產業集團介紹了產業幫扶扶貧模式；寧夏華盛綠能農業科技有限公司介紹了“四位一體”的扶貧合作模式。本報在這里摘發他們的發言內容，希望他們的經驗能為各地工商聯和廣大民營企業提供有益啟迪。

湖北省黃岡市委書記劉雪榮：千企千村攜手“五位一體”攻堅

作為全國著名的革命老區、大別山片區脫貧攻堅主戰場之一，黃岡立足地方實際，在參與“萬企幫萬村”精準扶貧行動中，大力實施“千企幫千村”精準扶貧行動。

著力推動“千企幫千村”行動落地生根

黃岡市委市政府先后召開6次精準扶貧工作現場推進會，把“千企幫千村”行動納入全市脫貧攻堅總體部署，作為打贏脫貧攻堅戰的重要手段。一是找準窮根子。結合黃岡產業發展優勢和群眾意愿，重點推進了種植、養殖、農產品加工、光伏、旅游、電商等主導扶貧產業，下定決心走“開發式”“造血式”精準脫貧的路子。二是精心挑“種子”。經過層層篩選，從全市10萬多家各類市場主體中，挑選出4392個“千企幫千村”行動參與企業，作為助推產業扶貧的“種子選手”。三是精準結對子。按照組織對接、簽訂協議、制訂方案、履約履責、績效評估五個步驟，通過雙向選擇，全市實施產業脫貧的130766個貧困戶、363867人，全部與企業建立結對幫扶機制。

創建“千企幫千村”五位一體模式

黃岡市探索實施了“政府+企業+銀行+保險+貧困戶”的“五位一體”模式，打造產業扶貧的“航母戰斗群”。

一是黨委政府發揮主導作用，組織產業扶貧。建立了財政扶貧投入保障機制，每年將新增財政收入的15%用于扶貧開發，去年以來整合各類涉農資金56億元。為398家企業貼息5000多萬元。按照人平不低于500元的標準，設立產業扶貧發展基金6.5億元。制定了《關于支持各類市場主體開展“千企幫千村”精準扶貧行動的實施意見》，對幫扶企業在項目申報、資質認定、稅收優惠上給予特殊支持，在用地、用工、用電、融資等生產要素上重點保障，在幫扶項目的水電路基礎設施上優先配套。

二是企業發揮幫扶主體作用，推進產業扶貧。參與“千企幫千村”行動的企業根據所幫扶對象的資源條件、致貧原因、貧困程度，逐戶逐人量身定制結對幫扶方案，確保每個貧困戶至少有1個增收產業、2至3個增收門路。湖北名羊農業科技發展有限公司對結對幫扶的406個貧困戶實行統一提供優質種養、統一建設標準化羊舍、統一防疫消毒、統一技術培訓、統一回購肉羊，已帶動貧困戶養殖黑山羊16000只，戶平增收2萬元。

三是貧困戶發揮脫貧主體作用，參與產業發展。把貧困村和貧困戶“有什么”“缺什么”與幫扶企業“需要什么”“能給什么”充分對接，采取土地流轉、入股分紅、資金扶持、訂單生產、技能培訓、勞務就業等多種方式，實現增收脫貧。黃梅縣龍成集團依托油茶產業，積極探索貧困戶流轉土地得租金、在基地打工得薪金、委托經營得酬金、超產提成得獎金、訂單生產得訂金的“五金”模式，帶動周邊234戶貧困戶戶平每年增收1.2萬元。

四是銀行、保險機構發揮服務作用，助推產業扶貧。農行、農商行、農發行、進出口銀行、郵儲銀行等金融機構對參與“千企幫千村”行動的企業，逐戶建立金融精準扶貧檔案，明確主辦行和對接機構，開發“羊羊得益扶貧貸”、“綠水青山興游貸”等信貸產品，累計發放貸款127.2億元。其中，市農行投放黑山羊產業扶貧貸款近4億元，扶持市場主體帶動貧困戶1.5萬個。市人保財險、太平洋保險、人壽保險等保險公司參與政策性農業保險、扶貧小額信貸保險，有效分擔了產業扶貧和金融扶貧風險。

“千企幫千村”行動成效明顯

一是民營企業得到健康發展，非公有制經濟人士受到教育。非公有制經濟人士普遍增強“四信”，主動履行社會責任，累計捐贈和投入幫扶資金4.5億元。湖北名羊公司還被評為了全國社會扶貧先進集體。二是村級集體經濟不斷壯大。全市消滅“空殼”村86個，新增集體經濟年收入5萬元以上的村217個。三是政府能夠順利完成脫貧任務。通過“五個一批”精準扶貧特別是產業精準扶貧，今年黃岡市將如期完成453個村出列、30.4萬人脫貧的目標。