河流穿過村莊、集鎮、城市匯入江河湖海，這個過程中，河水可能變臟、變臭……誰來防止水生態“悲劇”的發生？在坐擁鄱陽湖流域的江西，由政府任命的“河長”們正在扮演這樣的角色。他們擔負起責任，保“一湖清水”注入長江。

“五級河長”共筑河湖保護網

鐘有國是江西省靖安縣雙溪鎮副鎮長，也是鄱陽湖五大河流之一修河支流北潦河的“副河段長”，負責轄區內７．５公里河道的水質和污染源調查。

“我每天要巡查河道和河堤，如果發現排放污染物、非法捕撈等情況，要馬上制止，或者向縣里反映。”鐘有國說，除了他之外，還有４名村干部兼任河道巡查員和４名專職河道保潔員。

因為深諳水性，雙溪鎮大橋村村民甘立林被聘為河道保潔員。每天上午或者傍晚，他都撐著竹筏，在河道里打撈垃圾。“遇到湍急的水流或者淺灘，就用卡車輪胎內膽，人坐在中間，一邊劃水一邊撈垃圾，比竹筏靈活。”

鐘有國和甘立林每天都要把巡查河道的場景拍照發到工作群。這個群里，有４名縣級“河長”、１１名鄉鎮“河長”、５０名村級“河長”，還有１００多名河道保潔員，他們組成靖安縣河流的保護網絡。

目前，江西已在全境構建出區域與流域相結合的“河長制”體系。“五河一湖一江”由７位省領導擔任省級“河長”，其他河流則按流域由８８名“市河長”、８２２名“縣河長”和萬余名“鄉、村河長”層層包干。

在水域面積約占市域面積３０％的“水都”南昌，南昌市長郭安認為，治水是個系統性工作，單靠管農業、水利和城建的部門，力量單薄。

“以前九龍治水，有矛盾的時候可能會因為溝通缺失，導致問題擱置。現在出現問題可以通過河長來協調、調度和監督。”江西省水利廳廳長羅小云說。

懸在“河長”頭上的達摩克利斯之劍

“河長制”的責任主體是“河長”，實質是黨政首長負責制。通過“河長制”，本來無人愿管、被污染的河流，變成懸在“河長”們頭上的達摩克利斯之劍，河流的管理已納入各級“河長”的政績考核。

現在，不時瀏覽工作群已經成為靖安縣副縣長兼“副河長”胡勇的習慣，“只要巡查員報告哪里有破壞河道、水資源的情況，我就要立刻協調水務、環保、公安、林業、農業等２１個單位，必要時采取聯合執法。”