在國內民間投資增長放緩大背景下，作為東北老工業(yè)基地的核心區(qū)，黑龍江省卻亮出一份讓人吃驚的答卷：黑龍江省發(fā)展和改革委員會近日宣布，今年上半年，全省民間投資完成1443.1億元，同比增長10.8%，增速比固定資產投資高4.8個百分點，比全國民間投資高8個百分點，比上年同期高15.7個百分點。

這個數(shù)字讓前一階段輿論熱議的民間投資"JQK"現(xiàn)象有了新的注解：被督查組肯定了的所謂黑龍江省"通過不斷改善民間投資發(fā)展的公平環(huán)境，深化政府部門，'放、管、服'改革"言之非虛。

對此，黑龍江省對外的宣傳口徑是：今年以來，黑龍江省積極落實政府主體責任，建立健全服務和聯(lián)系民間投資、民營企業(yè)工作機制，下大力氣為民間投資發(fā)展創(chuàng)造公平競爭環(huán)境。同時，給予非公有制企業(yè)平等的土地供應保障，加強對壟斷性行業(yè)"三指定"行為的查處，全面推行網(wǎng)上行政審批提高審批效率，力爭把民間投資吸引到黑龍江，把民營企業(yè)留在黑龍江。

經濟下行背后的民間投資

根據(jù)黑龍江日報此前的報道，近年來，黑龍江省民間投資的規(guī)模穩(wěn)步擴大，非公有制經濟占經濟總量比重從2010年的48%提高到2015年的52.6%。其中，2015年黑龍江省非公有制經濟實現(xiàn)增加值同比增長7.3%，增幅高于地區(qū)生產總值1.6個百分點。

盡管此前輿論曾多次將黑龍江的投資環(huán)境推到風口浪尖，但當?shù)剌浾撨€是認為，黑龍江省明確提出了"非禁即入、平等待遇"原則，鼓勵民間資本進入法律未明確禁止的一切產業(yè)和領域。

今年5月，國務院促進民間投資專項督查第三督查組總結認為，黑龍江省在促進民間投資方面主要體現(xiàn)出三個特點：一是大力推進發(fā)展環(huán)境建設，改善政府服務；二是不斷深化改革，拓寬民間投資領域；三是依托本省資源優(yōu)勢，大力推動農民創(chuàng)業(yè)。

對于第三點，輿論公開的第三督查組組長、工業(yè)和信息化部副部長馮飛的講話是，結合農業(yè)大省實際，黑龍江省把農民創(chuàng)業(yè)作為大眾創(chuàng)業(yè)的重要力量，加強農民創(chuàng)業(yè)指導服務，加快培育新型經營主體，鼓勵農民組建合作社、發(fā)展家庭農場、興辦農業(yè)企業(yè)。截至2015年末，黑龍江省農民創(chuàng)業(yè)人數(shù)達75.5萬人，創(chuàng)辦企業(yè)3.2萬個，推動了結構調整和農民增收。