央廣網(wǎng)北京8月11日消息 據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《天下財(cái)經(jīng)》報(bào)道，截至目前，全國31個(gè)省(區(qū)、市)中，除黑龍江外，都已公布今年上半年的GDP數(shù)據(jù)。2016年，中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入下半場(chǎng)，那么接下來的工作應(yīng)該怎么做？為保證經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，地方政府將如何出招？   

在已經(jīng)公布數(shù)據(jù)的30個(gè)省份中，重慶、西藏等15個(gè)省份上半年GDP增速超過全年目標(biāo)，廣東、上海、吉林、河南4個(gè)省份的增速與全年目標(biāo)一致或者處于全年目標(biāo)區(qū)間的范圍內(nèi)，其余11個(gè)省份上半年經(jīng)濟(jì)增速低于全年目標(biāo)。

數(shù)據(jù)發(fā)布后，各地相繼召開經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)。梳理會(huì)上的內(nèi)容，我們可以看到，不論上半年GDP增速水平如何，各地在對(duì)下半年經(jīng)濟(jì)工作的部署中，基本都把擴(kuò)大有效投資放在了頭等重要的位置，而主要舉措則是抓重大項(xiàng)目投資。

先來看30個(gè)省份中GDP增速排名最后一位的遼寧，今年上半年，遼寧省GDP同比增速為-1%，相比全年6%的GDP增速目標(biāo)，相差達(dá)7個(gè)百分點(diǎn)，差距為各省最大值。為做好下半年經(jīng)濟(jì)工作，遼寧省提到要狠抓項(xiàng)目建設(shè)，打好擴(kuò)大投資攻堅(jiān)戰(zhàn)，優(yōu)先抓好國家投資力度大、帶動(dòng)能力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益好的一批重大工程項(xiàng)目。

提到重大項(xiàng)目投資的不僅是增速放緩的省份，其他省份也定位于發(fā)力投資。比方說，江西省上半年GDP增速達(dá)9.1%，大大超過8.5%的全年目標(biāo)。下半年，江西將力爭(zhēng)新開工一批總投資4000億元以上的重大項(xiàng)目，重點(diǎn)開工建設(shè)安九客專、贛深客專等一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。另外，浙江上半年GDP增速達(dá)7.7%，也超過了全年目標(biāo)區(qū)間范圍。浙江省在7月底舉行了下半年擴(kuò)大有效投資重大項(xiàng)目集中開工儀式，全省668個(gè)重大項(xiàng)目參加了集中開工活動(dòng)，項(xiàng)目總投資7146億元。這其中，有98個(gè)交通和能源項(xiàng)目。河南上半年GDP增速與全年目標(biāo)一致，下半年河南將確保8000個(gè)重大項(xiàng)目全年完成投資1.6萬億元。

可以看到，在部署下半年經(jīng)濟(jì)工作時(shí)，多地強(qiáng)調(diào)把穩(wěn)增長(zhǎng)作為當(dāng)務(wù)之急，并提出將擴(kuò)大有效投資，充分發(fā)揮有效投資在穩(wěn)增長(zhǎng)中的重要作用。剛剛過去的7月份，國家發(fā)改委正式公布了《關(guān)于深化投融資體制改革的意見》，在發(fā)布會(huì)上發(fā)改委副主任張勇就表示，要努力增加合理有效的投資，更好地發(fā)揮投資對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)鍵作用。財(cái)經(jīng)評(píng)論員葉檀分析，之所以要拉動(dòng)有效投資，主要有兩方面的原因。

葉檀：“有效投資說白了就是它的效益最大化，它未來的盈利能夠超過成本，甚至是盈利非常高的投資項(xiàng)目，我們就叫做有效投資。從民間投資來看，一般都能夠做到有效投資，因?yàn)槭敲耖g自己的錢，如果虧本的話它是不投資的。之所以要拉動(dòng)投資，主要是因?yàn)閮蓚€(gè)方面。民間投資量在下降，而且下滑的幅度是非常的大的，而政府這一塊的投資效率又不夠高。”

因此，葉檀分析，拉動(dòng)有效投資，不僅要通過降低成本以及科學(xué)、市場(chǎng)化的論證提高政府投資效率，還要激發(fā)民間投資熱情。

在積極擴(kuò)大民間投資方面，不少省份已有所動(dòng)作，比如推出PPP示范項(xiàng)目，吸引民間資本參與。

粗略統(tǒng)計(jì)，最近一個(gè)月，貴州、甘肅、安徽、四川、山東、內(nèi)蒙古等6個(gè)省份都已推出了PPP示范項(xiàng)目，總投資規(guī)模超過7500億元。

引入PPP項(xiàng)目，對(duì)地方政府來說，無疑是一舉兩得的好事。一方面，地方政府本身存在債務(wù)去杠桿的需要，可以通過PPP項(xiàng)目引入民間資本來解決部分資金問題；另一方面，讓民間資本參與到之前為國有企業(yè)所壟斷的行業(yè)中，可以重新激發(fā)民間投資的熱情。

不過，當(dāng)前民間資本對(duì)此PPP項(xiàng)目仍存在不少擔(dān)憂與顧慮。葉檀指出，提高民間資本的熱情，需要做好三方面的工作。

葉檀：“首先對(duì)于民間資金來說，它有一個(gè)天然的追逐效益的傾向，這是很正常的，所以一些民間項(xiàng)目需要有非常明確的盈利模式；第二個(gè)是給民間資金投資權(quán)和管理權(quán)限；第三個(gè)就是民間資金要進(jìn)入的話，需要有一個(gè)救濟(jì)的系統(tǒng)。如果說它認(rèn)為自己遭到了不公平的待遇，可不可以進(jìn)入救濟(jì)系統(tǒng)，盡快得到公平的答復(fù)，對(duì)于民間資金來說這一塊是非常重要的。”