當前，從中央到地方，國企改革推進力度不斷增強。近期，新華網跟隨國資委深入地方對在國企改革方面做出一定成效的單位進行了調研。

“招商血脈、蛇口基因”

如果說深圳是改革開放的“排頭兵”，那么“蛇口”可謂“尖刀隊”，深圳的改革離不開“蛇口”開發和建設，提到“蛇口”，自然無法繞開“招商局集團有限公司”(下稱“招商局”)。

“招商血脈、蛇口基因”，正如招商局所提的口號，在招商局歷史博物館，新華網見證了在經歷100多年歷史變遷風雨洗禮下招商局的強大血脈，和這種一脈相承的優良基因。

一部招商局的發展史，可謂一部中國近現代史的縮影。

招商局是中國民族工商業的先驅，創立于1872年晚清洋務運動時期。140余年來，曾組建了中國近代第一支商船隊，開辦了中國第一家銀行、第一家保險公司等，開創了中國近代民族航運業和其他許多近代經濟領域，在中國近現代經濟史和社會發展史上具有重要地位。1978年，招商局即投身改革開放，并于1979年開始獨資開發了在海內外產生廣泛影響的中國第一個對外開放的工業區——蛇口工業區，并相繼創辦了中國第一家商業股份制銀行——招商銀行，中國第一家企業股份制保險公司——平安保險公司等，為中國改革開放事業探索提供了有益的經驗。

據了解，截至2015年底，招商局集團總資產 9011億元，管理總資產6.2萬億元。集團盈利在2014年的基礎上繼續穩定增長，創造歷史新高，全年實現營業收入1889億元，同比增長102.6%；實現利潤總額788億元，同比增長134%，在中央企業中增速排名第一。2004-2016年招商局連續十二年被國務院國資委評為A級中央企業。

2016年7月19日，招商局再傳捷報。

據悉，在當天招商局集團年中工作會議上傳來消息，今年上半年招商局集團繼續保持了較快增勢，實現利潤總額582.9億元，較上年同期長127%；剔除并表招商銀行等金融業務因素，1-6月實現利潤總額同比增長23%。

此前的7月15日，國務院國資委公布了中央企業負責人2015年度和第四任期(2013年)經營業績考核結果，招商局集團連續12年獲得經營業績考核A級，連續四個任期獲得“業績優秀企業”稱號。

招商局緣何能在全球經濟低迷，國內結構調整期陣痛不斷的背景下取得如此優異的成績？

對此，招商局集團負責人表示，招商局近年來能取得這樣的發展成績，既源于對百年優良文化的傳承，也得益于新常態下的改革新探索。就歷史傳承而言，招商局創立于1872年晚清洋務運動時期，144年來能薪火相傳、基業常青，很關鍵的一條是傳承了“招商血脈、蛇口基因”，其核心就是改革創新。經過長期發展，招商局形成了百年央企、在港央企、綜合央企(產融結合)的優勢，擁有誠信經營、穩健發展的經營文化。在當前經濟下行壓力較大的環境下，“大潮過后，水落石出”，招商局穩健發展的優勢凸顯了出來。

就新探索而言，近年來，面對經濟下行和內外部環境變化帶來的巨大壓力，招商局集團認真貫徹落實中央國企改革“1+N”系列文件精神，確立并圍繞“建設具有國際競爭力的世界一流企業”的戰略目標，以市場化為核心不斷深化改革，實現了持續健康發展和競爭力的提升。

回顧近年來的發展，我們深刻體會到，正是由于在中央指明的國企改革道路上真抓實干，招商局才得以較好地應對新常態帶來的新機遇與新挑戰，較快地展現了新作為與新勢能；正是由于牢牢把握中央關于國企改革要以市場化為核心這一基本原則，招商局才得以傳承創辦蛇口工業區所沉淀的市場化基因，保證各項改革腳踏市場化這塊實地，并體現為市場競爭力的提升。

在走訪招商局集團及下屬企業期間，讓新華網感受頗深的是“市場化”，從改革開發初期，招商局就沒有坐等中央的政策和支持，就一直奮力拼搏，實現企業自身的價值。

招商局的“市場化”脈絡

在企業的“市場化”建設方面，招商局可謂多面開“花”。

首先，是完全依照市場化機制改進選人用人方式。

據招商局集團負責人介紹，國有企業的生產要素大都已經與市場接軌，難點在于選人用人。為此，招商局集團依照市場化機制，創新高級管理人才的選聘與激勵。

一是在選人用人方面，對重要二級子公司的總經理實行全球公開招聘，完全按任期制進行契約化管理。三年一個任期，達不到業績目標即辭退或轉崗。各公司通過市場化方式選聘的高級管理人員都嚴格進行任期考核，執行相當比例的淘汰率。其中一家經營不善的二級公司，公開招聘的總經理被辭退。

二是在激勵約束方面，對各產業板塊的考核分配實行“跑贏大市、好于同行”的鮮明業績導向。與市場先進水平持續對標，各二級公司經理人基本都以市場對標結果定薪，業績所處的市場分位即為其薪酬分位，從而拉開了收入差距，同一級別相差數倍之多；同一個經理人，企業業績好時與差時的收入也相差很大。

此外，還通過對股票期權、員工持股、事業合伙人等中長期激勵方式的運用和創新，不斷探索建立更為完善的市場化薪酬分配制度，基本形成“與市場接軌、與行業相符、與地域相適、與業績匹配”的激勵與約束機制。

其次，是運用市場化手段優化資源配置和資本效率。

對此，招商局集團負責人表示，招商局在充分利用資本市場，運用市場化手段，加強對外兼并收購、對內重組整合，有力地促進了資源的優化配置和資本效率的有效提升。

其具體表現為，一是對外兼并收購，做強優勢主業。兩年來，招商局集團累計對外投資665億元用于兼并收購，把資源不斷集中到更有能力的經營者手中。

二是對內重組整合，釋放潛在價值。招商局相繼推進了集團港口、物流、貿易等業務的重組整合，涉及資產近2500億元，都取得了較好的整合效益。繼去年實現集團園區與地區業務的重大重組后，今年正在推動公路業務的重大重組。

三是積極穩妥地發展混合所有制。招商局集團所屬實體公司中，近70%的企業為混合所有制企業；控股和占大股的上市公司總資產，已占集團合并總資產的九成以上。

再次，是采取市場化方式推進創新轉型。創新不等同于“出點子”，而需要久久為功。招商局集團在認真研判市場發展趨勢的基礎上，深入實施創新驅動發展戰略，建立市場化的創新長效機制，積極推動業務轉型升級。

在搭建平臺方面，招商局集團利用旗下的產業園區搭建開放式創新平臺，實現創新資源的集聚。

平臺搭建好后，則需要資本的助力，在嫁接資本方面，招商局利用產融結合的優勢，搭建起了覆蓋天使投資、VC投資、PE投資以及上市服務等各個環節的創新創業投資金融服務體系，已經為創新創業的中小微企業提供了3000多億元的融資。2015年，招商局設立了規模為50多億元的產業互聯網投資基金，協助集團傳統產業向產業鏈高端轉型。

在平臺、資本要素滿足后，便需要更具創造力的制度，在制度創新方面，招商局首先鼓勵創新投入。對創新支出雙倍加回并相應調增凈利潤，鼓勵各層級企業加大創新投入。同時，成立創新專項基金，每年拿出1億元資金，扶持各企業創新項目、獎勵創新先進單位和個人。與此同時，建立容錯機制。把“互聯網+”領域的創新創業項目都集中到專門設立的平臺公司上進行投資，通過總體投資組合收益，平衡單個項目投資失敗所造成的影響。再次，建立跟投機制。把PE行業中成熟的跟投機制復制到創新項目投資上，將跟投主體從項目實施者擴展到投資決策者。

加緊海外布局 下好“先手棋”

如果說招商局在此輪國企改革中已經搶占了“制高點”走在了發展的前列，那么，在國際布局方面，招商局也已經下了“先手棋”。

在遵循市場化規律加快國際布局方面，招商局集團負責人如是說，這兩年來，招商局重點圍繞國家提出的“一帶一路”戰略，加快了海外布局的步伐。在推動國際化進程中，始終注重研究國際市場，遵循國際市場規律，謀定而后動，避免沖動盲動。

于是，積極構建“一帶一路”港口網絡、推進中白工業園項目和中歐物流大通道建設、復制“前港－中區－后城”的蛇口模式到海外……放眼望去，國際舞臺上，招商局的身影已經愈發引人注目。

據悉，海外業務的發展正在成為招商局集團新的增長動力源。

對此，招商局集團負責人表示，經過近幾年的發展，招商局在體量上進入萬億級資產企業行列，企業活力、控制力、影響力、抗風險能力大大增強，國有資本運營效率明顯提高，實現了較大的跨越。但下一步發展中仍面臨不少困難與挑戰。過去的成績靠改革，今后的發展同樣靠改革。

發力“十三五”

今年是“十三五”的開局之年，據介紹，“十三五”時期，招商局將切實貫徹黨中央、國務院的決策部署，堅持以市場化為核心深化改革，以深化改革為動力，全力實施創新發展、一帶一路、互聯網+、并購重組“四輪驅動”戰略，努力把招商局建設成為具有國際競爭力的世界一流企業。

如何發力“十三五”，搶占新的發展機遇？對此，招商局集團負責人表示，一是要大力實施“創新發展”戰略，增添新活力。“十三五”期間，招商局將緊緊圍繞產融結合、產城聯動、產網融合和科技創新，加快實施創新發展戰略，推動發展模式變革，實現從要素驅動向創新驅動轉變、從低成本競爭優勢向高質量競爭優勢轉變、從粗放增長向綠色集約增長轉變、從生產型產品向服務型產品轉變。

其次，要大力實施“一帶一路”戰略，拓展新空間。“十三五”期間，招商局將進一步發揮中央企業的“硬實力”，依托香港國際金融中心、國際航運中心等“軟實力”，全面對接“一帶一路”、“中國制造2025”及人民幣國際化等國家戰略，積極參與國際競爭和全球資源配置，以重大項目為載體，加快新市場、新空間的拓展，提升國際化競爭力。今后，招商局集團將繼續在海外復制“前港－中區－后城”的蛇口模式，打造國際產能合作的平臺。

然后，是大力實施“互聯網+”戰略，培育新動能。互聯網新經濟方興未艾，風起云涌。招商局積極跟蹤數字化發展機會，推動傳統產業與互聯網技術的深度融合，去年設立了50多億元人民幣規模的互聯網投資基金和互聯網孵化器，打造產業互聯網。今后的重點是積極推動智慧港口、智能交通、互聯網金融、供應鏈互聯網和智慧社區等建設。

再次，是大力實施“并購重組”戰略，奠定新優勢。“十三五”期間，招商局對外將加大兼并收購力度，對內將加快重組整合速度。2015年底，經國務院批準，中國外運長航又整體并入招商局集團。目前雙方戰略重組已進入全面深入實施階段，將努力實現“1+1﹥2”的效果。

據了解，最近，國務院國資委宣布了第二批國有資本投資公司試點中央企業，招商局集團出現在名單中。

對于招商局集團的改革經驗，廣東省社科院國有資產監管研究中心主任梁軍表示，在現階段國企改革與供給側結構性改革深入推進的背景下，招商局的“示范”效應，也會為其它企業提供可以借鑒的經驗，進而促進國有企業改革由點及面，實現全面開花。