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全國政協(xié)"東北三省工業(yè)轉型升級問題"專題協(xié)商會發(fā)言摘登(二)

2016年07月22日 09:59 | 來源：人民政協(xié)網

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全國政協(xié)委員、中國東方電氣集團有限公司原董事長王計:重視東北軍工企業(yè)脫困和可持續(xù)發(fā)展

東北軍工企業(yè)曾是我國軍工產業(yè)的發(fā)源地,現(xiàn)在仍然是我國軍工產業(yè)最重要的組成部分。但目前東北軍工企業(yè)面臨如下問題:一是企業(yè)專業(yè)性強,產品面窄,雖然有需求,但是吃不飽;二是資源能力與任務需求相對平衡的軍工企業(yè),受機制和體制的限制和束縛,相應技術和研發(fā)成果的溢出效應不充分,造血能力受限;三是有些軍工企業(yè)中軍工動員線主要是靠民品的積累來反哺軍工能力的存在和發(fā)展,一旦民品市場受到結構調整,反哺軍工的能力就受限。對此,建議:

一、鼓勵有條件的軍工企業(yè)向社會開放其制造環(huán)節(jié),既輸出先進技術,也吸納民間技術,既服務于軍工產品,也服務于民用產品,吸引民營企業(yè)以科技成果或以資金投入,建立混合所有制企業(yè)。

二、打破傳統(tǒng)管理模式,破除體制壁壘和專業(yè)壁壘,引入競爭機制,可按軍民融合的戰(zhàn)略對傳統(tǒng)軍工體系實施分類受審,支持和推進更多軍工企業(yè)脫掉軍帽,深度參與市場競爭。

三、對涉及國家利益和國家安全的特殊產品和相關資源,除了政府采購進行合理定價外,可以在采購預算中增設合理比例的風險保障基金,并由專門的機構實行專業(yè)化管理,任務充足時予以積累,需求不足時通過合理釋放,保障其資源的存在和能力水平的持續(xù)提高。

編輯：薛鑫