“改革發展試驗區”，這個可以有

———陳清泰支招東北工業轉型升級

“東北地區資源匱乏嗎？不僅不匱乏，而且有巨大的資源優勢。東北地區產業基礎如何？東北老工業基地是‘新中國工業的搖籃’，具備很好的發展基礎和完整的工業體系。東北地區缺少創新資源嗎？很顯然，答案也是否定的。那么東北地區在經濟發展中的問題究竟出在哪里？是結構性問題與體制問題疊加，而根本問題是體制和理念。”在19日召開的全國政協“東北三省工業轉型升級問題”專題協商會上，第九、十屆全國政協委員，國務院發展研究中心原黨組書記陳清泰如是說。

在他看來，“振興”特別需要引進外部要素與激活本體優勢資源，打破僵局，形成新的經濟增長動力，而建立“改革發展試驗區”無疑是一個值得嘗試的好辦法。

“可考慮借鑒我國的改革從‘特區’、‘開發區’、‘試驗區’等率先突破，示范帶動的經驗，由中央政府出面組織廣東、浙江、江蘇等發達省份及深圳等發達地區，與東北三省各選出一個或兩個工業城市對口合作，共同設立‘改革發展試驗區’。”陳清泰表示。

他同時提出了若干具體建議。

“支援省市派出成組干部，以派出干部為主與當地干部混編。目的是引進對口省市的發展理念、政策思路和工作方式，結合本地情況復制發達地區的產業生態。”

“支援省市帶來的項目與投資可優先入駐，增強市場對試驗區的信心，帶動外部資源進入，激活本地生產要素。”

“支援省市帶來項目的稅收可考慮在十年內兩地協商分成。目的是鼓勵支援省市有動力率先將一些項目帶進試驗區，驗證試驗區的發展環境，提升試驗區的市場形象。”

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陳清泰相信，建立東北“改革發展試驗區”，以新發展理念為指揮棒，打好東北振興這場大仗，勝利值得期待。（記者 呂巍）