三、 推動轉型升級，改善供給

推動中小企業提高產品和服務有效供給能力。支持中小企業參與標準制定，不斷提升產品和服務質量。支持中小企業做強做精核心業務，打造具有競爭力和影響力的精品和服務。支持和引導中小企業開展個性化定制、柔性化生產。

推動中小企業“專精特新”發展。圍繞《中國制造2025》重點領域，培育一大批主營業務突出、競爭力強的“專精特新”中小企業；打造一批專注于細分市場，技術或服務出色、市場占有率高的“單項冠軍”。鼓勵中小企業以專業化分工、服務外包、訂單生產等方式與大企業、龍頭骨干企業建立穩定的合作關系。

推動中小企業品牌建設。引導中小企業實施品牌戰略，增強品牌意識，提升品牌管理能力，實現從產品經營向品牌經營轉變。鼓勵和扶持中小企業申報注冊國家及本區域著名商標、原產地標志等，加強品牌策劃與設計，豐富品牌內涵，不斷提高自主品牌產品和服務市場份額。推進區域品牌建設，提高區域中小企業影響力。

推動中小企業綠色發展。運用法律、經濟、技術等手段，促進高污染、高耗能和資源浪費嚴重的中小企業落后產能退出。按照綠色、低碳和循環經濟發展要求，推動綠色、低碳中小企業園區建設。鼓勵和支持傳統行業中小企業采用先進適用技術實施清潔生產，降低能耗和污染排放，提高資源綜合利用率。引導中小企業走資源集約、環境友好發展道路，不斷把生態資源優勢轉化為產業發展優勢。

促進產業集群發展。按照“布局合理、產業協同、資源節約、生態環保”的原則，加強規劃引導，改善發展環境，推動智慧集群建設，形成一批產業集聚度高、創新能力強、信息化基礎好、引導帶動作用大的重點產業集群。加強產業集群對外合作交流，發揮產業集群在對外產能合作中的載體作用。

推動中小企業協調發展。建立中小企業跨區域交流合作機制，鼓勵東中西部地區中小企業利用各自比較優勢開展合作，縮小地區間發展差距。推進城鄉中小企業協調發展。推動軍民融合發展，促進中小企業進入武器裝備科研、生產和服務領域。鼓勵和引導中小企業承擔社會責任，營造和諧發展環境。

四、 拓展內外市場，開放發展

營造公平開放的市場環境。清理和廢除妨礙公平競爭的各種規定，推進實行公平的市場準入制度和公平競爭審查制度，打破區域壟斷，統一市場監管。

擴大開放領域。進一步推進電力、電信、民航、鐵路、石油天然氣、郵政、市政公用等行業的競爭性業務開放，推進金融、教育、文化、醫療等領域有序開放，消除各種隱性壁壘。

引導中小企業開拓市場。支持中小企業加強市場調研，順應需求升級要求，創新營銷模式，深耕細分市場，拓展發展空間。鼓勵中小企業加強工貿結合、農貿結合和內外貿結合，利用電商平臺等多種方式開拓市場，提高市場拓展效率。推進連鎖經營、特許經營、物流配送等現代流通方式。

支持中小企業“走出去”和“引進來”。加強跨區域合作與協作配套，落實APEC第21次中小企業部長會議《促進亞太地區中小企業創新發展的南京宣言》。支持中小企業引進境外資金、技術、人才、管理經驗，增強發展能力。促進中小企業拓展對外貿易、投資的廣度和深度，融入全球產業鏈和價值鏈。