請病假在家里做著生意，單位的工資和津貼還全額照領，這樣的“好事”絕對長不了！6月21日，河南濟源市紀委監察局通報了該市財政局PPP管理中心負責人張嫣嫣弄虛作假長期請病假、違反規定從事營利活動的違紀問題。（6月27日《大河報》）

公職在身，卻謊稱生病長期請病假不上班，從事營利性活動。這之中的違規顯而易見：一則涉嫌吃空餉，一則涉嫌違規經商。由此被紀委監察部門予以追責，實屬制度要求的必然。

但該起事件所釋放的警示意義，不應該止于這類明顯違規的現象。與“請病假創業”相對應的是，近年來各地有不少公務員以“停薪留職”或辭職的方式創業，甚至不少地方還專門出臺相關規定鼓勵公務員離職創業，這里面會否也可能存在不規范之處，同樣不應該放松警惕。

在倡導大眾創業萬眾創新的今天，鼓勵公務人員“下海”，實現不同職業正常的流動，從初衷上看并無問題。國務院也在去年對事業單位科研人員辭職創業出臺了鼓勵措施。在《關于進一步做好新形勢下就業創業工作的意見》中，明確提出高校、科研院所等事業單位專業技術人員離崗創業的，經原單位同意，可在3年內保留人事關系。這也被媒體解讀為30年前企事業單位“停薪留職”下海經商的2.0版本。但在地方層面，相關規定卻似乎有“擴大化”和升級之嫌。

國家層面的上述規定中，明確要求的是鼓勵事業單位和高?？蒲腥藛T離崗創業。然而在地方，各種鼓勵公職人員下海的規定卻“五花八門”，如一些地方提出允許黨政機關、事業單位學有專長、有經驗的人員，在不違反國家法律法規和政策的前提下，辭職自主創業；一些地方則下發文件，對經組織批準辭去公職到民營企業創業的事業單位人員，一次性發給相當于本人3年基本工資的補償金；還有的地方則規定，自主離職創業人員5年內保留原身份停發工資，工資晉升、職稱評定不受影響。5年內愿意回單位的，由原工作單位重新安排工作。

與國家相關規定進行比較，以上的地方規定，至少存在這樣幾個疑點：一是，“在不違反國家法律法規和政策的前提下”，這一表述比較模糊，比如公務員是否能夠辭職從事與此前職務相關的職業？這一問題在一些公務員離職事件中其實已經引發爭議，是否有必要建立相應的利益防火墻措施，應該予以正視；二是，政策層面“開口子”鼓勵事業單位人員離職創業可以，但發放多達3年的補償金是否必要？在程序上又是否合規？再者，國家層面規定的是可在3年內保留人事關系，然而一些地方的5年內保留，是否有越矩之嫌？

事實上，去年《中國紀檢監察報》已經刊文提醒，官員不是一般公民，什么時候可以辭職“下?！保o職“下?！笨梢栽鯓?、不可以怎樣，是社會敏感且關注度高的問題。因此，在官員辭職“下?！眴栴}上，絕不可放任自流、任性而為，尤其是對辭職“下?！庇M入企業任職的官員，必須嚴格規范管理?？磥恚恍┑胤较嚓P規定的合理性合法性，確實值得好好審視一番。

對于顯而易見的謊稱生病請假而大搞違規經營的行為，或許還易于發現和查處，且其也多止于是個案。而危害性更大、更該警惕的是那些被地方規定賦予“合法性”的隱蔽違規現象。因此，當前在公務人員離職下海的問題上，對相關地方政策加強合法性審查和規范，避免政策碎片化和各自為政的局面極為迫切與必要。這應該是公務員“請病假創業”最應該讀懂的警示意義。（朱昌?。?/p>