我國已確定第一批“海綿城市”試點城市，各省市也推出一批本區域“十三五”時期“海綿城市”試點城市。然而許多主要城市仍采用快排模式，雨水落到硬化地面沿管道集中排出。針對“十三五”時期我國如何以綠色發展理念，推動“海綿城市”試點工作提質擴容,建議如下：

駱沙鳴

在實施“十三五”規劃中應突出政府主體責任，充當好決策指揮角色，應輔導支持我國若干城市進入全國第二批“海綿城市”建設示范城市的行列。要多規合一，統籌協調規劃、國土、水務、市政、道路、園林、交通、環衛、防汛、節水辦等部門職責，制定“海綿城市”控制目標。按照以水定城、以水定地、以水定人、以水定產的新思路，全面推行嚴格水資源制度考核。

探索建立國家和省、市、縣多級的“海綿城市”建設引導基金，再通過PPP模式等有效聚合社會資本建設“海綿城市”，為“海綿城市”建設提供資金保障。

推廣“海綿城市”技術規范和相關標準體系，并出臺“海綿城市”低影響設施開發建設示范項目補貼政策和驗收獎勵。加快發展和應用滲水新建材，提高滲水材料自主創新率與普及應用率，必要時將新建材列入政府采購清單。推廣潔水與節水并重技術，推進綠色建筑施工。建設污水分散處理設施和分布式污水處理廠。

建設“海綿社區”、“海綿校園”和“海綿公園”，多建設雨洪調節池或人工濕地、植物淺溝等，減少城市熱島效應，可以減少污水處理廠的污泥再處理壓力和污泥二次污染的風險。有效利用中水回滲，推動我國消防用水使用中水。

在全社會普及宣傳“水十條”環保政策，宣導綠色發展指導下的“海綿城市”和低影響開發的理念，形成全社會支持和參與“海綿城市”建設。

支持全國各地給排水協會和節水社會組織，針對國情加強政產學研用金一體化，協同創新，推動我國“海綿城市”中吸水、蓄水、滲水、凈水、調水、用水、排水的一體化，力促達到全民參與的“綠色用水”和“節水護水”。大力培育熟悉雨洪管理技術的人才。

（作者系全國政協委員、臺盟福建省委副主委）