共同商定議題強(qiáng)化制度保障

開(kāi)展立法協(xié)商是安徽省政協(xié)貫徹中央要求加強(qiáng)人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)的有力延伸和重要載體,在全國(guó)走在前列。之所以走得快,得益于協(xié)商活動(dòng)的制度化、規(guī)范化、程序化。

目前,安徽省已經(jīng)形成了黨委和政府、政協(xié)“計(jì)劃共同制定、課題共同確立、實(shí)施共同組織、人員共同參與、責(zé)任共同承擔(dān)”的民主協(xié)商活動(dòng)新機(jī)制,開(kāi)創(chuàng)了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府大力支持、政協(xié)積極承辦、各方分工負(fù)責(zé)”的政協(xié)協(xié)商民主新格局。

在協(xié)商議題確立上,建立共同協(xié)商機(jī)制,重點(diǎn)圍繞全省工作大局,廣泛征求各黨派團(tuán)體和界別委員的意見(jiàn)建議,經(jīng)過(guò)安徽省委、省政府、省政協(xié)主要負(fù)責(zé)同志和有關(guān)負(fù)責(zé)同志反復(fù)溝通斟酌,共同商定協(xié)商議題。

在發(fā)揮協(xié)商計(jì)劃?rùn)?quán)威統(tǒng)領(lǐng)上,確立的重點(diǎn)民主協(xié)商活動(dòng)計(jì)劃,由安徽省委和省政府、省政協(xié)3個(gè)辦公廳,聯(lián)合發(fā)文至全省各級(jí)黨委、政府、政協(xié)和省直各單位,對(duì)民主協(xié)商活動(dòng)作出明確規(guī)定和具體安排,強(qiáng)化了制度保障。

在責(zé)任落實(shí)上,重點(diǎn)明確黨委和政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)牽頭責(zé)任,每項(xiàng)民主協(xié)商活動(dòng)均由相應(yīng)的省委、省政府、省政協(xié)負(fù)責(zé)同志共同牽頭,省委或省政府負(fù)責(zé)同志明確為第一責(zé)任人,省政協(xié)負(fù)責(zé)同志兼作牽頭領(lǐng)導(dǎo)和承辦負(fù)責(zé)人。

在協(xié)商成果的運(yùn)用上,安徽省委在加強(qiáng)協(xié)商民主建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)中明確規(guī)定,資政會(huì)和專題協(xié)商會(huì)的協(xié)商成果力爭(zhēng)轉(zhuǎn)化為省委、省政府文件,其他形式的協(xié)商活動(dòng)成果以建議案或建議報(bào)送省委、省政府并請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志批辦,完善了協(xié)商成果的采納、落實(shí)和反饋機(jī)制。

運(yùn)用這套“安徽模式”,立法協(xié)商取得了顯著成果。去年5月,安徽省政協(xié)舉行了成立60多年來(lái)的首次立法協(xié)商會(huì),聚焦消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例修訂,也是去年安徽省委、省政府、省政協(xié)共同制定的20個(gè)協(xié)商議題中的第一個(gè)。

建良言獻(xiàn)良策的目的是將其轉(zhuǎn)化為良法善治。“在省政協(xié)開(kāi)展立法協(xié)商,是貫徹落實(shí)中共十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神的具體實(shí)踐,拓展了政協(xié)協(xié)商民主的內(nèi)容,豐富了人民當(dāng)家作主的實(shí)現(xiàn)形式。”王明方說(shuō),安徽各級(jí)政協(xié)組織要堅(jiān)持在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展立法協(xié)商工作,準(zhǔn)確把握協(xié)商平臺(tái)的性質(zhì)定位和工作邊界,理性、客觀、務(wù)實(shí)看待協(xié)商成果的運(yùn)用,著力提高協(xié)商建言的質(zhì)量,發(fā)揮好政協(xié)協(xié)商民主的重大優(yōu)勢(shì)作用。

王明方還指出,政協(xié)組織和政協(xié)委員不僅要建言獻(xiàn)策,還要對(duì)立法協(xié)商要跟蹤問(wèn)效,跟蹤、關(guān)注立法協(xié)商成果的反饋和運(yùn)用,進(jìn)一步傾聽(tīng)民聲、收集民意,進(jìn)一步增強(qiáng)意見(jiàn)建議的針對(duì)性、可行性,為提高安徽立法工作的整體水平貢獻(xiàn)智慧和力量。