最近有三亞市民反映稱：“外面打印店打印一張A4紙才一元，而三亞市規(guī)劃信息中心打印一張圖少說(shuō)50元，多則上百元”。對(duì)此，該規(guī)劃信息中心給出兩個(gè)理由：一是收費(fèi)有依據(jù)，是按照特價(jià)局批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)；二是他們雖是政府機(jī)關(guān)，但屬于財(cái)政差額撥款單位，需要通過(guò)收費(fèi)來(lái)支付工作人員的工資福利。

而當(dāng)被質(zhì)疑該收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)已被廢除時(shí)，規(guī)劃信息中心負(fù)責(zé)人卻表示，雖然物價(jià)局表示此前下達(dá)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)通知已被廢止，但中心并未接到廢止通知，目前還在沿用物價(jià)局的這份文件。如果以后市場(chǎng)放開了，可能還會(huì)按照以前的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)收。在該中心看來(lái)，如此收費(fèi)似乎“理所當(dāng)然”。尤其是，因?yàn)槭袌?chǎng)放開了，自由定價(jià)了，就更有理由如此收費(fèi)了。

但問(wèn)題在于，市場(chǎng)化之下的自主定價(jià)，之所以可以接受，原因在于存在其他的競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)。消費(fèi)者在市場(chǎng)中有多種選擇，而市場(chǎng)也通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)的方式，形成相對(duì)合理的價(jià)格，因此能夠防止消費(fèi)者成為任人宰割的對(duì)象。但三亞市規(guī)劃信息中心顯然不是這種情況，它的地位和提供服務(wù)的“特殊性”，決定了“本市僅此一家，別無(wú)分店”。無(wú)論民眾愿意與否，都只能在此打印。如果一定要按市場(chǎng)化的邏輯思維辯解，那首先恐怕就得解決規(guī)劃信息中心的“壟斷地位”問(wèn)題了。

作為行政管理體制改革的重要組成部分的事業(yè)單位改革，其首要目標(biāo)就是讓事業(yè)單位能夠?yàn)楣娞峁┝己玫纳鐣?huì)服務(wù)，其所應(yīng)該強(qiáng)調(diào)的是公益性、服務(wù)性，而非經(jīng)濟(jì)效益。即使按規(guī)定收費(fèi)，也應(yīng)該是成本費(fèi)，豈能利用國(guó)家公共資源，借權(quán)營(yíng)生？

即使如其所回應(yīng)的，工作人員的工資福利需要通過(guò)收費(fèi)來(lái)解決，但為什么有這些資金缺口，其人員配置是否合理？而具體如何解決，解決多少資金缺口，顯然應(yīng)該通過(guò)公開的程序予以解決，而不是隨意定價(jià)，將成本“轉(zhuǎn)嫁”到市民身上。更何況，信息中心收費(fèi)的依據(jù)中就明確規(guī)定：項(xiàng)目屬于經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，必須實(shí)行明碼公示，接受社會(huì)監(jiān)督。而記者調(diào)查卻發(fā)現(xiàn)，該中心并未公示收費(fèi)項(xiàng)目。

破解諸如此類的“天價(jià)費(fèi)”，關(guān)鍵就在于糾正這些單位錯(cuò)誤的“市場(chǎng)化思維”。不能趁著事業(yè)單位改革，允許有償服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目收費(fèi)市場(chǎng)化，而隨意收費(fèi)，應(yīng)按照公平、合法、誠(chéng)實(shí)信用的原則，建立制定服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的程序與實(shí)施監(jiān)督制度。

事業(yè)單位首先是作為提供公共服務(wù)的機(jī)構(gòu)而存在，其有償服務(wù)應(yīng)該謹(jǐn)慎而為。不能左手繼續(xù)握著權(quán)力拒絕其他社會(huì)組織進(jìn)入提供服務(wù)，右手借著市場(chǎng)化、自主定價(jià)的名義隨意收費(fèi)。