盡快制定國家層面的大學生實習法或條例，提高人才培養質量

教育在線：剛才您提到人才培養，這幾年您的提案都是關注大學生培養質量，您認為現在人才培養的短板在哪？

劉建平：人才不外乎引進和培養兩種方式，主要靠培養。我們培養的人才質量到底怎么樣？還是要靠市場檢驗。多年來，黨和國家高度重視大學生就業工作，但在實際中，大學生就業面臨一個窘境，一方面，企業招不到合適的人才，另一方面，有些大學生又找不到工作。這說明我們的人才培養質量出了問題，通過調研，我們發現人才培養全過程中最大的一個短板，就是大學生的實習、實踐環節跟不上。

要真正了解行業發展前沿，必須讓學生到企業中去，到實踐中去。只有這樣，才能更有效地培養大學生的創新精神和實踐能力，才能夠推動“中國制造2025”目標的順利實施。所以，從2013年擔任全國政協委員以來，我一直關注這個話題，并連續幾年提交相關提案，希望全社會共同關注并努力解決大學生實習難的問題。

教育在線：您認為如何解決大學生實習難？

劉建平：近些年，為推動大學生實習實訓，應該說教育部等相關部門下了大力氣，2012年，教育部、中宣部、財政部等七部門聯合下發了一個《關于進一步加強高校實踐育人工作的若干意見》（以下簡稱《意見》），《意見》明確提出，各高校要把實踐育人工作擺在人才培養的重要位置，確保人文社會科學類本科專業不少于總學分（學時）的15%、理工農醫類本科專業不少于25%。但是直到今天，很少有大學能保證達到這個標準。為什么？

現在大學生實習，特別是理工科大學生的實習，途徑有哪些？校友推薦或者到合作單位，基本都是靠關系，學校主動請求人家接收一些學生實習，企業積極性并不高。原因是什么呢？企業覺得接收大學生實習增加了生產成本，影響了生產效益，同時還要承擔一些生產和人身安全責任。

因此，我建議盡快制定國家層面的大學生實習法或條例，保障大學生實習權。其次，應加大政府調控和扶持力度，在國家教育財政支出中設立“大學生實習補貼專項”資金，以分擔企業成本；推動設立大學生實習保險險種，建立健全高校學生實習安全責任分擔機制，解除企業后顧之憂。同時，要將接收大學生實習作為高新技術企業認定的必要條件。最后，要建立多方協同合作的長效機制，強化大學生實習的公共服務。比如設立由社會保障、工商、法律、教育等行政主管部門和行業協會共同組建的大學生實習服務機構，免費向大學生提供實習政策咨詢、供求信息等方面的服務，為大學生實習搭建公共平臺。此外，還應借鑒美國、加拿大等國經驗，探索體系化、制度化的合作教育模式，切實提升企業接收大學生實習的主體性和積極性。

教育在線：您如何看待大學生創業？

劉建平：我覺得不僅僅是大學生，全社會都應該有創新創業的觀念和意識。最近這幾年，各級政府對創新創業給予極大關注和支持，氛圍非常濃厚，但是要讓大家都從骨子里認同，還需要一個過程。比如家長還是希望自己的孩子能找一個穩定的工作，這樣心里才踏實。另外，對于高校來說，我們還是希望學生能老老實實念書，每門功課都得優秀。

對于那些不安于現狀、有自己興趣點的大學生，怎么辦？我覺得就是要因勢利導，發現學生身上的閃光點，對其進行個性化培養。這樣就有可能出現一些走出校門能夠馬上創新創業的學生。實際上創新創業很難，成功率也不高，但沒有關系，全社會都重視這個問題，尤其是高校要把創新創業的精神貫穿到教育教學的全過程，我們都來關心這個群體，將來一定會有成果。

教育在線：您身邊有沒有創新創業的案例？

劉建平：天津大學有一些這樣的個案，比如我們一個很年輕的校友，1983年出生，現在是微樂公司的董事長。他上學的時候，對手機軟件很感興趣，當時就有很多想法，畢業之后開始創業，我曾聽他講過很多創業的艱辛歷程，但是他挺過來了，現在也做得非常成功，目前微樂是全球最大的手機桌面動態內容服務提供商，凡是安卓系統的手機都用他們的軟件和產品。