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全國政協委員獻策醫療改革新醫改"十三五"如何開"處方"

2016年04月18日 09:42 | 來源：人民政協網

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全國政協委員、民建四川省委副主委劉漢元:提高公共資源分配效率推進分級診療

我國當前推進分級診療面臨的困難主要有:民眾對基層醫療缺乏信任感、社區醫院藥品種類有限、全科醫生資源匱乏等。

為此建議提高公共資源分配效率,積極推進我國分級診療。具體建議如下:

1. 建立醫療聯合體制度,實行專家社區坐診

建議組建醫療聯合體,通過大醫院專家到小醫院出診等形式培養基層醫務人員,將大醫院的先進診療技術和管理理念帶到基層,讓大醫院優勢資源向中小醫院、社區醫院覆蓋,讓基層真正強起來。同時,建議醫聯體內部的醫療機構設雙向轉診“綠色通道”,通過基層醫院的轉診,可以預約到醫聯體內大醫院的號,開設基層轉診專用窗口。如果需要住院,社區醫院可優先幫忙聯系床位。

2. 拉大不同等級醫療機構和異地就醫的報銷比例

建議進一步拉大不同等級醫療機構和跨統籌區域醫療機構就診的醫保支付比例和起付線標準差距,通過醫保杠桿調節來引導基層首診、分級轉診。對符合規定的轉診住院患者連續計算起付線,對于沒有按照程序就醫的,應當降低報銷比例或不予報銷醫藥費用,并逐步形成未經轉診不予報銷的制度,促進患者有序流動。特別是對慢性病、常見病要采取醫保定點的辦法。

3. 審批部門與下屬事業單位徹底脫鉤

建議審批部門與下屬事業單位徹底脫鉤,完全從事中介服務業務的單位轉企改制,人、財、物與主管部門徹底脫鉤。部分從事有關中介服務業務的,將中介服務業務剝離,或者退出有關中介服務業務。對專業性強、市場暫時無力承接,短期內仍需由部門下屬單位開展的中介服務,部門必須明確過渡期限,提出改革方案。取消行政機關(包括下屬單位)與行業協會商會的主辦、主管、聯系和掛靠關系,剝離行業協會現有行政職能及開展本系統行政審批有償中介服務業務。

編輯：薛鑫

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關鍵詞：全國政協委員醫療改革新醫改