將于今年5月1日開(kāi)始實(shí)施的《上海市老年人權(quán)益保障條例》,不僅在精神贍養(yǎng)方面重申家庭成員“常回家看看”的規(guī)定,并進(jìn)一步明確,對(duì)入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的老年人,家庭成員要“常去看看”。如果子女等家庭成員拒不探望老人,老人可以提起訴訟,要求他們履行探望的義務(wù),上海的法院也可以根據(jù)老年人的起訴,做出相關(guān)判決,要求子女回家或者到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)探望。如果當(dāng)事人拒不執(zhí)行這一生效判決,相關(guān)信息將會(huì)歸入信用平臺(tái),對(duì)當(dāng)事人的工作與生活都將帶來(lái)一定的影響。

在現(xiàn)實(shí)中經(jīng)常看到兩種情形:一種是把簡(jiǎn)單問(wèn)題復(fù)雜化,明明很簡(jiǎn)單的問(wèn)題,非要“邊路出擊”,搞出一套花樣繁雜的“組合拳”出來(lái)；還有一種是把復(fù)雜問(wèn)題簡(jiǎn)單化,明明很復(fù)雜的問(wèn)題,非要“直接起高球”,常常幻想畢其功于一役。比如信用記錄,就常被作為一劑特效藥,用于防治各種各樣的“病”。

有心者不難發(fā)現(xiàn),過(guò)去有“闖紅燈將與信用掛鉤”“不還銀行貸款將與信用掛鉤”“室內(nèi)吸煙將與信用掛鉤”“旅游不文明將與信用掛鉤”……而現(xiàn)在又加上了一條“不常回家看看也要與信用記錄掛鉤”。這么做面臨的首要問(wèn)題是,信用記錄真有這么神嗎?不容否認(rèn),信用記錄作為調(diào)節(jié)社會(huì)秩序的有效手段,在西方國(guó)家得到了普及,并發(fā)揮了良好的效果。但是,“橘生淮南則為橘,生于淮北則為枳”,從國(guó)內(nèi)實(shí)際情況來(lái)看,雖然信用記錄推出的時(shí)間不短,但其實(shí)際作用并不明顯。

要解決學(xué)者所說(shuō)的“基礎(chǔ)秩序紊亂”的問(wèn)題,信用建設(shè)原本是一劑良藥,有著很好的療效,但在我們這里,似乎沒(méi)有發(fā)揮出應(yīng)有的作用。正因如此,現(xiàn)在什么都與信用建設(shè)掛鉤,很讓人擔(dān)心信用平臺(tái)會(huì)不堪重負(fù)。其實(shí)在公眾看來(lái),一些領(lǐng)域出現(xiàn)的問(wèn)題,不是不可以與信用記錄掛鉤,但我國(guó)的信用建設(shè)畢竟剛剛上路,最好還是好好調(diào)研,把最關(guān)鍵的、最能夠發(fā)揮作用的因素與信用掛鉤。如此,才有利于信用建設(shè)輕裝上路。

至于國(guó)內(nèi)某直轄市曾經(jīng)推出的將市民的違建、群租、非法營(yíng)運(yùn)、出租司機(jī)繞路、借書(shū)逾期不還、欠繳水電煤費(fèi)用等信用信息,都將納入信用平臺(tái)的做法,更是混淆了信用記錄與誠(chéng)信記錄之間的關(guān)系。從信用制度的設(shè)計(jì)和歷史沿革來(lái)看,主要是通過(guò)對(duì)于當(dāng)事人經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的記錄,采集相關(guān)信息,反映個(gè)體的財(cái)務(wù)狀況和信貸能力。而諸如室內(nèi)違規(guī)吸煙、不回家看望老人、借書(shū)逾期不還之類(lèi)的事情,本不屬于信用記錄管轄的范疇。

事實(shí)上,信用平臺(tái)的建設(shè)速度和力度,還遠(yuǎn)不如人意,在經(jīng)濟(jì)社會(huì)中沒(méi)有發(fā)揮出應(yīng)有的作用。如果秩序建設(shè)再患上“信用依賴(lài)癥”,更容易再度弱化信用記錄的作用。讓信用記錄有“污點(diǎn)”,成了“狼來(lái)了”式的傳說(shuō)。這樣的態(tài)度,看起來(lái)很重視問(wèn)題的解決,其實(shí)只是“擺造型”,好比“剪刀手”擺出來(lái)了,其實(shí)鏡頭蓋根本沒(méi)有打開(kāi)。這種說(shuō)說(shuō)而已的態(tài)度,還會(huì)變相成為信用平臺(tái)建設(shè)完善的阻力。