記者手記

記者在隨同調研時了解到，京津冀三地在能源發展中面臨的形勢和問題各有不同，北京能源資源短缺，能源消費對外依賴性強；天津清潔能源發展時間較短，產業基礎相對薄弱；河北煤炭消費總量大、比重高。

雖然情況各有不同，但面對的環境污染壓力是一致的，在能源結構調整過程中，京津冀三地不僅僅是要解決好各自的能源問題，更要立足自身能源實現優勢互補，構建京津冀一體化的綠色低碳、安全高效現代能源體系。

民革中央常務副主席齊續春在調研中反復強調，不能站在天津說天津，站在河北說河北，必須要納入到京津冀協同發展戰略的角度加以考量。

京津冀三地要圍繞區域大氣污染聯防聯控聯治的中心任務，堅持綠色低碳的發展方向，協同推進區域內燃煤壓減、清潔能源設施建設等重點任務。

河北是可再生能源大省，有豐富的風能、地熱等資源，立足資源稟賦的優勢，可為京津冀地區提供清潔能源供應保障，京津地區可利用資金技術優勢，引導能源技術研發攻關。依照優勢互補、互利共贏、區域一體原則，建立能源中心協調區域內能源供給，探索實現區域內能源生產和消費清潔高效的有效路徑。

能源結構調整，不能靠行政區劃，站在各自的經濟利益上談，要打破一畝三分地思維，增強大格局的意識。京津冀地區要為優化開發區域能源發展形成示范作用。

調研組專家建議要嚴格限制高耗能行業發展，逐步淘汰疏解高耗能行業，另一方面，應重點控制高耗能行業化石能源的使用過程，提高能源使用效率。

2015年最后兩個月內的5次重污染天氣，把京津冀地區全年的PM2.5濃度拉高了好幾個百分點，一下子凸顯了散煤治理的艱巨性。數據顯示，河北農村約有1575萬農戶，每年戶均耗煤平均在2.5噸左右，總量約4000萬噸。

如何降低散煤燃燒量和排放量，成為擺在京津冀能源結構調整方面的一道難題。

“散煤治理問題是涉及城鎮化進程、集體土地管理、基礎設施建設、生活習慣改善等多方面的綜合性問題，由于散煤使用較為分散，難以集中管理，解決起來難度較大。”北京市環保局負責人在調研座談時介紹說。

事實上，當前，京津冀三地在治理散煤燃燒上已采取了積極的舉措，如河北實施農村燃煤清潔利用和替代行動，通過加大財政補貼力度，在農村推廣應用高效爐具；天津更換先進灶具86萬套，全市116萬噸散煤實現清潔化替代；北京全面開展農村地區村莊“煤改清潔能源”和“減煤環煤”工作。

對于散煤治理，謝克昌還建議要進一步提高全民節能意識，堅決抑制不合理的能源消費。積極引導全社會轉變傳統用能理念，形成節約綠色低碳的生活方式和消費模式。