面對日益蔓延嚴峻的“城市病”，全國政協委員、上海市政協教科文衛體委員會副主任胡衛認為，究其原因，有規劃布局不完善、功能定位不合理、管理方式不科學以及城市建設體制機制方面的原因。但同時，公共資源和公共產品過度集中于大城市和城市的環政府所在中心地區也是一大主因之一，可稱為造成問題的“牛鼻子”。

胡衛

胡衛指出，教育、醫療、文化、生態環境等公共資源數量和質量對勞動者的就業競爭力和工作居住環境質量具有決定性影響。而在我國的城鎮體系中，擁有這些資源的地方無疑都在大城市駐扎。出于對優質公共產品本能地、理性地追逐，人口自然而然就集中到了大城市和市中心地區。

因此，為治療“城市病”，胡衛建議必須抓住公共資源和公共產品配置不均造成發展失衡這個“牛鼻子”，調整公共資源存量布局，將新增公共品投入向中小城市傾斜，并發揮規劃的法治調控作用。

在胡衛看來，對政治和行政中心與社會經濟中心應普遍推行適當分離。借鑒發達國家的經驗，盡量把各級政府的行政中心搬往郊外。對一些大型的公共設施和公共服務機構適當分拆、分散和外遷；同時根據新型城市化發展戰略要求，調整大中小城市公共品增量投入比例，對大城市和特大城市投資比例實行上限控制，將新增公共資源重點布局在郊區和周邊小城市和新城；對查出的各類違法違章建筑，要運用行政、經濟、法律手段，嚴肅查處，決不姑息遷就。將土地利用規劃與城市總體規劃相銜接，從源頭上治理規劃管理失控問題。