幫扶基層：

公立醫院應承擔起社會責任

深化醫改，明確公立醫院的公益屬性，發揮大醫院的輻射作用，對于促進醫藥衛生事業發展具有重要意義。

同濟醫院作為衛計委所屬的“委管醫院”，積極參與湖北省“萬名醫師下基層”、“城鄉醫院對口支援”等活動所取得的成效，引起了委員們的關注。

據介紹，同濟醫院積極發揮區域中心醫院、教學醫院的優勢，與湖北多地醫院建立幫扶關系，結合當地醫療服務實際需求，輸入先進醫療技術、建立科學的管理模式、培養優秀的醫療服務人才和管理干部，全面提升對口醫院綜合實力，留下了一座座“搬不走的醫院”、一支支“不離開的醫療隊”，大大縮短患者就醫半徑，緩解了群眾“看病難”。

“同濟醫院通過托管方式，對武漢市及周邊8個城市的多所醫院進行對口扶持，與他們分享醫療、教學、科研、對外交流等資源，實行免費進修和培訓?！毙煊澜∠蛘{研組介紹。

“醫院在建設和發展過程中，眼里不能只有錢，還應重視人文價值和文化建設，同濟醫院有良好的文化氛圍，醫患關系融洽，注重社會責任，在今天的社會實屬不易?！比珖f委員何偉對同濟醫院的文化建設表達了敬意。

人才培養：急需完善多種制度

深化醫改，繞不開“人才”這個話題。調研中，幾乎所有醫院都反映人才短缺，青黃不接?！叭瞬乓贿M、留不住”成為醫院面臨的共同難題。

“即使是我們這樣排名全國十強的醫院，也面臨著人才不足的問題。頂尖人才培養難、吸引難、穩定難。醫療骨干外流時有發生。”徐永健坦言。

全國政協委員楊超認為，要讓患者真正信任基層醫療機構，關鍵是要建設高水平的基層醫療服務人才隊伍。

“應該把隊伍建設納入醫療體制改革的頂層設計?！比珖f社會和法制委員會副主任宋育英認為，國家應根據深化醫改的目標，制定符合分級診療需求的人才政策，加大醫學人才定向培養力度，建設一支用得上、留得住的本地人才隊伍。

對于基層醫護人員反映的藥品、耗材價格虛高，醫療服務價格不能體現醫務人員的勞動價值等問題，宋育英建議，應建立符合醫療服務規律的人事管理和薪酬制度。

“應鼓勵社會辦醫，形成多元化的醫療服務格局，允許人才有序流動?！焙蝹ソㄗh，深化公立醫院人事制度改革，逐步變身份管理為崗位管理。

對醫護人員反映比較強烈的醫患關系緊張、執業風險大等問題，楊超建議加大宣傳力度，提高全社會對醫療風險的認識，并通過引入商業保險作為社會保險的補充，形成多元風險分擔機制。

深化醫改：核心在改政府

一路調研，一路思考。

多次實地走訪和深入研究，委員們逐漸清晰地勾勒出醫改急需調整的輪廓。

“深化醫改的本質是利益調整，需要重新配置資源，對碎片化的政策進行整合?！?月25日，在與宜昌市政府有關部門座談時，全國政協社會和法制委員會駐會副主任呂忠梅直指醫改癥結：“醫改的核心不是改醫院，而是改政府、政府改。目前出現的很多問題，是相關政策的協調性、系統性、整體性不夠造成的?！?/p>

深化醫改，關鍵是對部門利益進行調整。如何破除部門利益的藩籬，加強協調、協同，是委員們一直在思考的問題。

在考察、座談中，委員們鼓勵地方政府從實際出發，勇于實踐，敢于創新，善于總結，為深化醫改提供可資借鑒的模式和樣本。

3場深入醫院的走訪座談，3次與政府部門面對面地交流，讓調研組在獲得一手資料的同時也發現了一些深層次的問題。

“4天的調研和座談，我們深刻感受到，很多智慧來源于一線，很多關鍵問題的解決依靠基層的實踐?！比珖f社會和法制委員會副主任甄硯說，調研組將進一步總結醫改經驗、梳理問題，在專題協商會上提出有傾向性的意見和建議。

“深化醫改是一項艱巨復雜的任務，需要強化政府責任，在政策配套、組織實施方面加強聯動，積極推進?！比珖f副主席陳曉光表示，湖北省在這方面進行了有益探索，希望湖北省繼續發揚改革創新精神，為深化醫改提供更多有益經驗。