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徐紹史介紹“十三五”規劃亮點:劃清市場和政府邊界
徐紹史:第三,規劃深入貫徹落實發展新理念、引領經濟新常態。發展新理念和經濟新常態貫穿于整個規劃的各個領域全部過程,同時發展新理念和引領經濟新常態又落實在各項重大政策舉措上。在這個前提下,我們根據我國經濟的實際出發,把供給側結構性改革作為貫徹落實發展新理念、引領經濟新常態的主線來處理。充分落實五大政策支柱,大家都清楚的“宏觀政策要穩,產業政策要準,微觀政策要活,改革政策要實,社會政策要托底”。規劃還特別強調了要完成供給側結構性改革的五大任務,就是“三去一降一補”,去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板,完成這樣五大任務。加強風險防控,加快轉型升級和經濟的提質增效。
徐紹史:第四,緊緊圍繞全面建成小康社會,科學設置了“十三五”發展目標。全面建成小康社會在規劃綱要中確定了主要任務目標,包括經濟要保持中高速增長,要邁向中高端水平,創新驅動發展戰略要見到成效,發展協調要明顯增強,生態環境要總體改善,民眾生活要明顯提高等等任務目標。圍繞這個任務目標有確定了指標,這個指標主要是四大類:經濟發展、創新驅動、民生福祉和資源環境。這四大類25項指標,其中約束性指標是13項。約束性指標基本上是針對政府的,政府必須履行的職責,而預期性指標主要是針對市場化和競爭性領域的,起引導作用的。通過這些指標實現平衡、包容、可持續基礎上的兩個翻番。
徐紹史:第五,這部規劃綱要有重大政策、重大工程和重大項目。重大政策按照十八屆三中全會全面深化改革的要求,就是剛才記者女士提出來的,要劃清市場和政府的邊界,充分發揮市場在資源配置當中的決定性作用,同時發揮好政府的作用。同時我們強調,市場和政府的協作配合,更好地貫徹落實黨的方針政策。從政策的具體安排上強調它的精準性,你們也可以看到。重大工程、重大項目,體現在規劃綱要的專欄當中,有25個專欄,其中有一個是“十二五”指標的完成情況,另外一個是“十三五”指標的設置情況,剩下23個專欄基本上都是重大項目和重大工程,大概有160多項,涉及到科技創新、結構升級、基礎設施、生態環境、民生改善這樣五大方面的支撐。
徐紹史:我相信,通過本次審議,這部規劃綱要草案會進一步完善,更好地指導我們在“十三五”期間全面建成小康社會。(根據網絡文字直播整理)
編輯:鞏盼東
關鍵詞:徐紹史介紹十三五規劃 劃清市場和政府邊界