談到國企改革與“雙創”的融合，國務院國資委研究中心主任楚序平對本報記者表示，要重視發揮國有企業在科技創新方面特有的制度優勢，為促進我國經濟轉型升級、供給側改革作出新貢獻；同時，要通過深化科技創新體制制度改革，激發國有企業在企業科技創新中的活力和動力。

據悉，在2016年1月國家舉辦的“2015年度國家科學技術獎勵大會”上，共有44家中央企業獲得86個獎項。

楚序平

毫無疑問，中央企業在技術創新方面始終是生力軍、排頭兵。楚序平認為，我們要有制度自信，發揮好集中力量辦大事的制度優勢。要繼續發揮國有經濟在科技創新中的領頭羊作用，發揮“孫悟空探路先鋒”的作用，在高投入、高風險的先導性、戰略性領域承擔必要的“探路”成本。“中央企業應把核心技術掌握在自己手里，遵循‘創新、創新、再創新’的總要求，服務于國家戰略目標，提前部署、超前謀劃，力爭在基礎性、系統性、前沿性科技研究中取得突破，大力提升科技供給側的質量。”楚序平建議。

國有企業特別是中央企業，在科技創新中取得了巨大成就，但從客觀來看，還存在一些問題，需要通過體制機制改革加以解決。楚序平舉例說，如央企存在研發投入不足不穩定，資金使用效率不高；市場化創新不夠，效益導向不強；技術創新專業化管理水平不高，存在著科研活動“行政化”問題；對科技激勵不夠，人才留不住；開放、互補、戰略型研發還比較弱，市場化的并購研發還不夠；企業家精神不足，難以形成崇尚創新、寬容失敗、支持冒險、鼓勵冒尖的創新文化氛圍，抑制了企業創新特別是商業創新中的革命性、顛覆性、原始性創新。

針對此類問題，楚序平建議，對于國有企業的創新發展，當前特別需要建立激勵相容的體制機制,國企“雙創”要與體制機制改革相結合。他具體指出六個方面的改革，一是創新理念。對企業來說，創新不是象牙塔里單純科研，而是運用新技術、新資源、新模式，創造新的商業價值；二是擺正創新主體。企業創新與大學科研不同，創新的主體應是企業家和科學家；三是完善創新激勵機制。根據產品生命周期、創新周期，完善創新者利潤分享制度，大力探索創新者持股制度，大力探索合伙人制度；四是寬容創新的失敗。寬容失敗，這是企業創新的成功之道；五是創新創新的模式。原始創新，集成創新，引進消化吸收再創新，大力探索開放創新、并購創新，更加重視商業模式創新；六是創新創新的管理，努力實現國企管理制度和管理能力的現代化。監管部門遠離行業發展一線，遠離企業國際競爭一線，要允許企業自行決定創新戰略、行業戰略，靈活調整企業主業投資和管理政策，防止企業成為關進“籠子”里的鳥。

楚序平認為，國有企業加強“雙創”，一是通過股權投資、風險投資等天使投資支持“大眾創新、萬眾創業”。二是通過深化改革，激發企業內部創新活力，推進企業組織扁平化、網絡化、柔性化，加快建設開放拓展、分布匯聚、協同共享的平臺型、網絡型新型國有企業。

“總之，要把國有企業改革和‘雙創’結合起來，通過深化改革，建立激勵相容的制度，調動每個人的積極性，激發企業創新活力，使創新成為國有企業發展的強大動力。”楚序平最后說。（孫琳）