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最高法座談會上,各民主黨派負責人提了哪些建議?

2016年02月03日 15:27 | 來源:團結報團結網(wǎng)
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民進中央副主席朱永新:

司法裁判與司法執(zhí)行同等重要

對人民法院今后的工作,提出四點建議:

第一,頂層設計和地方試點同等重要。頂層設計的方案要和司法一線溝通,摸清情況,發(fā)現(xiàn)問題的要針對問題所在要提出切合實際的改革建議。

第二,法官責任與職業(yè)保障同等重要。在制定法官責任清單的同時,應當建立豁免條件清單,以有效確定法官擔責的界限和邊界。法官擔責應當具有嚴格的程序,這既是對法官職業(yè)的保障,更是對司法權威的維護。

第三,司法裁判與司法執(zhí)行同等重要。推動立法,修改現(xiàn)行的執(zhí)行制度,取消申請執(zhí)行改為移送執(zhí)行。對執(zhí)行人不履行法定義務的,法院直接限制其高消費,主動將其納入執(zhí)行名單加以懲戒公示,有利于加大執(zhí)行的威懾力。

第四,做好工作與溝通、解釋同等重要。要對各級法院工作人員進行必要的解釋、說明工作,也要向社會公眾、新聞媒體做充分的信息公布、說明、解讀工作,避免以訛傳訛,對司法體制改革形成誤解、誤讀,產(chǎn)生不必要的阻力。

農(nóng)工黨中央副主席龔建明:

完善與行政區(qū)劃適當分離的司法管轄制度

建立與行政區(qū)劃適當分離的司法管轄制度,是本輪司法體制改革的亮點之一,對于確保人民法院依法獨立行使審判權、司法公正具有重要意義。行政案件相對集中管轄試點工作開展兩年來取得了重大進展,但仍有不足。為此建議:

一是妥善推進司法管轄制度改革,研究對鐵路法院進行整建制的改造,進一步理順鐵路法院的機構設置,盤活資源,充實審判力量。

二是在明確案件管轄范圍時,堅持突出實效和司法便民的原則,盡可能集中力量審理跨行政區(qū)域案件、重大行政案件、環(huán)境資源保護重大食品安全等易受地方因素影響的案件。

三是在法院管理上突出建立扁平化管理模式,減少管理層級,提高管理效率。

四是理順法院系統(tǒng)推行的知識產(chǎn)權審判、環(huán)境資源審判等三審合一專業(yè)化審判模式與案件集中管轄之間的關系。

五是建立企業(yè)破產(chǎn)專業(yè)審判隊伍和破產(chǎn)管理人基金,為企業(yè)退出市場提供更加優(yōu)質(zhì)高效的司法服務。

致公黨中央副主席楊邦杰:

進一步推進多元糾紛解決機制建立

對人民法院今后的工作,提出四點建議:

第一,進一步深化人民陪審員制度改革。建議完善人民陪審員的選拔機制、參審機制和考核機制,協(xié)調(diào)統(tǒng)一人民陪審員的管理制度,探索人民陪審員的退出機制和責任追究機制。

第二,進一步加強基層法院改革,提升基層司法能力,提高司法公正。

第三,進一步深化律師制度改革,依法保障律師執(zhí)業(yè)權利,促進中國特色社會主義律師職業(yè)發(fā)展。

第四,進一步推進多元糾紛解決機制建立,提高社會治理能力,不斷滿足人民群眾對司法的需求。明確人民法院作為民間糾紛解決機制的最終裁判人地位,進一步整合并提升人民調(diào)解員隊伍及人民調(diào)解組織體系,建立司法行政機關,人民法院為主導的人民調(diào)解與訴訟對接管理制度,充分發(fā)揮各類仲裁機構在糾紛解決機制中的重要作用,改變現(xiàn)有分散的人民調(diào)解組織機構,根據(jù)多元調(diào)解糾紛解決機制的實際要求,修改人民調(diào)解委員會組織條例。

九三學社中央副主席印紅:

適應以審判為中心的訴訟制度改革

全面適應以審判為中心的訴訟制度改革,不斷推進公正司法。 建議:一是科學完善錯案認定標準。不僅要完善關注度高的刑事錯案的認定標準,而且應盡快明確民事錯案的具體標準。二是健全非法證據(jù)排除的法律規(guī)定。首先,不僅要根據(jù)新刑訴法盡快完善刑訴非法證據(jù)排除規(guī)則,而且要著力健全民事訴訟、行政訴訟非法證據(jù)排除規(guī)則;其次,非法證據(jù)排除的范圍和標準應嚴格統(tǒng)一,排除的程序則應與不同司法部門的履職程序相適應;第三,強化通過科學手段“排非”;第四,既嚴格排除非法證據(jù)又防止“排非”泛化。三是認真研究證人不出庭問題。民訴法、刑訴法修改后,鑒定人不出庭問題得到了較好解決,但證人不出庭現(xiàn)象比較突出。希望最高法結合司法實踐認真研究,提出好的立法建議。四是進一步加強量刑規(guī)范化。如附加刑適用、緩刑適用等方面的適用規(guī)范。

臺盟中央副主席楊健:

以法治的善意詮釋兩岸一家親

近年來,最高人民法院高度重視維護兩岸同胞合法權益,著眼兩岸經(jīng)貿(mào)交流、文化交往的法律需求,積極落實《海峽兩岸共同打擊犯罪及司法互助協(xié)議》等法律文件,將兩岸一家親的理念融入到涉臺司法案件的辦理過程中,打開了兩岸民眾心靈契合的又一扇窗戶,為兩岸關系和平發(fā)展創(chuàng)造了良好的法治環(huán)境。

建議進一步完善《臺灣同胞投資保護法》等涉臺法律法規(guī),以法治的善意詮釋兩岸一家親的理念。在最高法的支持下,以《臺灣同胞投資保護法》及其實施細則為龍頭的一系列法律規(guī)范在保障臺胞權益,促進兩岸交流合作方面發(fā)揮了很大作用。但隨著兩岸雙向互動的日益頻繁,兩岸民眾之間企業(yè)之間需要法律規(guī)范和調(diào)整的行為關系不斷增多。為此,臺盟中央圍繞《投資保護法》的修訂提出了不少意見和建議。建議各級人民法院在貫徹落實相關法律中發(fā)揮更大的作用。


編輯:孫莉姍

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關鍵詞:最高法座談會 民主黨派 司法 建議 機制

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