在很長的一段歷史時期內，科技創新從實驗室到商品的轉化往往由大公司來完成。如僅一家貝爾實驗室就推出了像晶體管、激光器等改變人類生產生活的產品。但隨著時代的變遷，中小企業創新地位日顯突出。馬云就曾多次呼吁，中國未來是民營經濟的未來，是小微企業的未來?？梢哉f，中小企業逐漸成為了創新轉化的主體。

毛大慶

在政協北京市第十二屆委員會第四次會議上，北京市人民政府顧問、北京市政協港澳臺僑工作顧問、優客工場創始人毛大慶就如何助力中小企業創新發展接受了本報記者的采訪。他認為，應通過發展創業服務業，鼓勵全要素孵化、支持中小企業創新突破。

毛大慶指出，今天大國企、央企已不能解決眾多人口的就業問題，而中小企業卻可以。大眾創業、萬眾創新，既可以充分調動全社會創新的力量，又可以很好地解決就業問題。

“但要真正提高中小企業的創新活力和能力，就需要為其提供全要素孵化服務。因為有質量的創業其實更需要全要素整合資源的幫助，這遠遠不止是錢，更多是大量社會化服務平臺的搭建?！泵髴c對記者強調。因此他建議，應加大對創業服務業的政策、制度扶助力度。

毛大慶分析說，對于創業企業而言，普遍存在“勢單力薄”、“單打獨斗”的狀態。除了資金之外，創業企業還普遍缺少適合發展的平臺、商業觀念、社會經驗及與政府溝通的成熟心態。這些方面需要有相應機構為之提供綜合而專業的服務，避免其在發展過程中因多走彎路、成本透支等而夭折，而創業服務業就是這類機構的集大成者。

因此，毛大慶認為，政府應對創業服務業進行扶助，本質上就是對創業企業的扶助；同時，創業服務業的發展，本身也是國家經濟結構調整和經濟發展過程中不可或缺的一部分，它是聯結創業、創新從概念走向成功的橋梁和黏合劑，更為中國的商業結構提供了一種全新模式。

針對創業服務業的發展，毛大慶表示，應從幾個方面予以支持。一方面不僅在國家政策上提供支持，同時也應提供資金層面的補貼扶持；應加大政府宣傳力度，特別是針對創業服務業，積極宣傳創業服務業的合法性和社會功能。

此外，還應注重創業服務業的市場化推廣。對此，毛大慶解釋說，創業者的成長，需要創業服務業的全要素協助，而創業服務業的成長是創新、創業整體事業發展的重要動能。從效率和效果出發，希望政府支持企業和機構進行創業服務業的構建和拓展，將相關事務交由市場來決定，發揮市場對資源的配置作用。

可以說，創業服務業為創業者提供的服務應當是全要素的，它不僅能保障創業者能夠更有效地實現創業夢想，促進大眾創業萬眾創新的開展，同時也能提高民眾的就業率，促進我國經濟結構的調整升級。

然而，全要素孵化平臺的形成，無法完全從創業服務業自身平臺產生，需要整合各類社會資源。因此，毛大慶建議，應推動其他各行業在創業服務業服務功能范圍內的資源整合和貫通，打造全要素孵化平臺。他舉例說，例如針對智能硬件和科技產品企業，從專利轉化、軟硬件設計、市場化調整、融資、實體化樣品、批量生產，一條產業鏈的貫通，需要從科研機構或高校、軟件設計企業、市場或商業導師等多方面對相關工作進行扶助。為此要與高校、企業、行業導師、投資人和生產廠家等進行分享式合作，將不同的資源整合到同一個平臺上，使相應的服務對象獲得自身無法整合的整個產業鏈的接續服務。但相應的各方面關系，需要政府和社會為服務業平臺牽線和輔助推動，以便豐富與完善創業生態，實現創新型社會可持續穩定發展。

最后毛大慶還呼吁，針對創業者的差異性，如高端人才、留學歸國人員等，國家應有針對性地提供相應的補貼類政策及稅務方面的政策扶持，也可相當程度減輕其創業成本，加速其創業進程，幫助其更快更好地成功創業，以此帶動社會就業。