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全國政協“《快遞條例》的制定”雙周協商座談會發言摘登

2016年01月25日 10:33 | 來源：人民政協網

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全國政協委員、中國航空運輸協會理事長李軍:應高度關注快遞航空運輸安全

快遞業的迅猛增長,有力促進了航空貨運的發展。加強危險品運輸管理,直接關乎貨郵運輸和客運航班安全。《快遞條例(征求意見稿)》總體上對航空運輸安全是重視的,但在具體表述上,建議更加突出和明確。

一、建議進一步明確安全管理職責。《條例》稿第一章第六、第七條對此作了原則性表述。從民航來看,傳統貨運企業正向物流集成商轉變,有的企業既是快遞公司又是航空公司,郵政、民航部門都要負責監管。建議在第七條“安保機制共建”中增加民航部門,鐵路部門也應考慮。

二、建議突出經營主體的安全資質認可。《條例》稿第二章第九條規定,經營快遞業務應當取得經營許可。建議對“許可條件”作出原則性規定,并在“許可條件”中明確安全資質要求。相應把第四章提前為第三章,以使安全管理更加突出。

三、建議切實強化危險品運輸監管。現在的快遞企業與原來的郵政部門已有很大不同。快遞企業即使不準承運危險品,也要有防止誤收誤遞的規章制度,完善業務流程,嚴格安全檢查。應當配備經過專業及跨界培訓,具備識別危險品能力的員工。對故意隱匿瞞報危險品的,予以堅決打擊。《條例》稿已有這方面內容,建議進一步明確和補充。

編輯：薛鑫