[大會發言實錄]張玉玲：期待國民文化消費時代的到來

張玉玲作大會發言 張傳東攝

近年來，隨著國民經濟進一步發展，國民消費指數逐年增長，國民的文化素養和文化消費也在由淺層次向高層次發展。2014年，東城區人均文化消費3950元，比上年增長5.1%。但與東城豐富的文化底蘊和文化資源相比，居民文化消費水平仍不高，文化產品尚不能滿足居民的文化需求。究其原因，主要有三點：

1. 文化消費觀念落后。受傳統文化觀念及住房、養老、醫療以及教育等方面消費壓力的影響，普通居民逐漸形成了以物質生活為主、實用主義、較為保守的消費理念和習慣。調研表明，約一半以上的被訪居民從未參加演出、參觀展覽、文化素質培訓等活動，即使參加過，也以每年1次者居多。發展型文化消費明顯不足。而政府長期擔任著文化事業發展的決策者和執行者多重身份，使得老百姓成了文化活動的旁觀者。

2. 文化資源分散、文化設施分布不均。我區豐富的歷史文化資源大部分呈分散存在，尚未得到合理的整合、統籌和開發。區內雖然云集了很多力量強、規模大、層次高的全國各文化團體與設施，但受體制、行政管轄、運作方式等方面制約,相當一部分文化團體與設施的輻射面小，文化影響力低，開發、引領文化消費能力差，資源分配的不平衡制約了消費者的文化消費。

3. 文化消費導向缺乏有效引領。文化消費的繁榮既取決于居民的消費能力和消費意愿，也取決于文化產品的供給。近年來，藝術品逐漸進入人們收藏和投資的視野。由于大眾藝術品“缺位”與配套法規“缺位”，藝術品的文化和收藏價值還沒有真正體現出來，藝術品消費尚未走進百姓人家，存在魚目混珠、誠信度降低等現象，制約了藝術品消費市場的發展。同時，文化產品的高價格現象普遍存在。

面對多樣多變的文化消費以及存在的問題，必須加強政府引導，也需要社會各界的共同努力。為此，建議：

1. 提升居民文化藝術素養，提高文化消費層次和能力。通過倡導健康的文化消費理念，可以刺激居民的文化消費意愿，提升其文化藝術素養，從而提高我區的城市文化品位。文化消費具有不同層次，需要統籌兼顧、合理引導。如果缺乏引導，那些高雅經典、歷史文化背景深厚、內容和形式復雜的文化產品，人們可能理解不了，而對于那些引進的意識形態色彩濃厚、低俗文化產品，人們可能分不清精華與糟粕，從而受到不良影響。為此，建議政府相關部門進一步加大引導力度，幫助消費者提高對各類文化產品的理解力、領悟力、辨別力、接受力，幫助人們選擇更有價值和意義的文化產品，加強文化消費的計劃性和選擇性。

2. 完善文化發展體制機制，推進優質文化產品生產。政府要加強公益文化事業單位的管理和支持，除了去行政化，多方聯動外，還要完善公益文化事業的專業化運營。同時，政府要鼓勵文化企業建立和完善公司法人治理結構，積極推進市場化、企業化運營，對那些具有正確導向、為社會和百姓創造出既叫好又叫座文化產品的企業以更多精神激勵和物質支持，使東城成為引領時代潮流的文藝精品生產基地。不僅如此，政府還應引導和鼓勵社會力量積極參我區文化建設，鼓勵社會資本進入并平等競爭，探索建立多元化的文化發展投入機制和文化稅收政策，涵養優秀文化企業，豐富文化市場。

3. 引導健康向上的文化消費理念，切實提高文化消費引導水平。政府要通過宣傳引導，幫助消費者樹立有利于提高自我綜合素質、有利于培養高雅情趣、有利于社會文明的文化消費理念，如“開卷有益”“終身學習”“知識就是力量”等理念，克服那些不健康、不文明的消費習慣和行為。政府可開放一些公共設施，聘請業內人士通過影視作品及圖書評介、藝術品鑒賞、文化藝術講座等形式，深入淺出地介紹文化產品，切實幫助消費者提高文化消費能力和水平。還可通過行政體系和國有企業對員工實施文化消費理念和內容的培訓與傳播。

文化消費引導是一項長期艱苦的工作。要提高政府主渠道引導的實效性，加強對大眾文化消費及問題的研究，更好地發揮主流媒體在文化消費引導中的作用，制定有針對性、預見性的對策措施。為此，讓我們共同努力吧！