金融風(fēng)險(xiǎn)

關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革“齊發(fā)力”

防范化解風(fēng)險(xiǎn)，關(guān)鍵在改革。會(huì)議指出，國(guó)有企業(yè)改革，加快改組組建國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司；財(cái)稅體制改革，抓住劃分中央和地方事權(quán)和支出責(zé)任、完善地方稅體系等關(guān)鍵性問(wèn)題加快推進(jìn)；金融體制改革，盡快形成融資功能完備、基礎(chǔ)制度扎實(shí)、市場(chǎng)監(jiān)管有效、投資者合法權(quán)益得到充分保護(hù)的股票市場(chǎng)；銀行體系改革，加快發(fā)展綠色金融；養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，完善個(gè)人賬戶，提高統(tǒng)籌層次；醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，解決好群眾看病難看病貴問(wèn)題。

“這些改革均突出了問(wèn)題導(dǎo)向，全面深化改革將貫穿始終。”張立群說(shuō)，國(guó)企改革為過(guò)剩產(chǎn)能調(diào)整、市場(chǎng)出清提供基本經(jīng)濟(jì)制度支持；財(cái)稅、金融、銀行等領(lǐng)域改革，兼顧穩(wěn)增長(zhǎng)和調(diào)結(jié)構(gòu)；養(yǎng)老和醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，針對(duì)結(jié)構(gòu)性改革推進(jìn)可能帶來(lái)的下崗、就業(yè)等問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)基本民生兜底。

防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)

●對(duì)信用違約要依法處置。

●要有效化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，做好地方政府存量債務(wù)置換工作，完善全口徑政府債務(wù)管理，改進(jìn)地方政府債券發(fā)行辦法。

●要加強(qiáng)全方位監(jiān)管，規(guī)范各類融資行為，抓緊開(kāi)展金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治，堅(jiān)決遏制非法集資蔓延勢(shì)頭，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警，妥善處理風(fēng)險(xiǎn)案件，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的底線。

擴(kuò)大供給

擴(kuò)大供給重點(diǎn)在創(chuàng)新

擴(kuò)大有效供給，著力補(bǔ)齊短板是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵點(diǎn)之一。

“目前我國(guó)的供給存在著重復(fù)和過(guò)剩的情況，下一步在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，應(yīng)著眼于提高供給的質(zhì)量和效益，這對(duì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有重要意義。”王軍說(shuō)。

“創(chuàng)新”在擴(kuò)大有效供給的眾多措施中成為亮點(diǎn)。會(huì)議指出，要支持企業(yè)技術(shù)改造和設(shè)備更新，培育發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，加快技術(shù)、產(chǎn)品、業(yè)態(tài)等創(chuàng)新。

王軍說(shuō)，針對(duì)一些落后存量，不能簡(jiǎn)單關(guān)門(mén)破產(chǎn)，創(chuàng)新就可以通過(guò)新技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造，達(dá)到用增量來(lái)化解存量的效果。

擴(kuò)大有效供給

●要打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，瞄準(zhǔn)建檔立卡貧困人口，加大資金、政策、工作等投入力度，真抓實(shí)干，提高扶貧質(zhì)量。

●要支持企業(yè)技術(shù)改造和設(shè)備更新，降低企業(yè)債務(wù)負(fù)擔(dān)，創(chuàng)新金融支持方式，提高企業(yè)技術(shù)改造投資能力。

●培育發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，加快技術(shù)、產(chǎn)品、業(yè)態(tài)等創(chuàng)新。要補(bǔ)齊軟硬基礎(chǔ)設(shè)施短板，提高投資有效性和精準(zhǔn)性，推動(dòng)形成市場(chǎng)化、可持續(xù)的投入機(jī)制和運(yùn)營(yíng)機(jī)制。

●要加大投資于人的力度，使勞動(dòng)者更好適應(yīng)變化了的市場(chǎng)環(huán)境。要繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給，保障口糧安全，保障農(nóng)民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)建設(shè)，落實(shí)藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，把資金和政策重點(diǎn)用在保護(hù)和提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力以及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、效益上。