29日，民政部發(fā)布通知，啟動“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助工作，進(jìn)一步做好生活無著流浪乞討人員救助管理工作。通知要求，努力做到“發(fā)現(xiàn)一個(gè)救助一個(gè)”。對不愿到救助管理機(jī)構(gòu)接受救助的人員，要提供必要御寒物品和詳細(xì)求助方式，做好后續(xù)定期跟蹤勸導(dǎo)。（11月30日《京華時(shí)報(bào)》）

救助站不同于自家菜園，在里面不能像在家里一樣我行我素，有一些規(guī)定和約束。一些流浪漢習(xí)慣了無拘無束，在接受救助時(shí)挑肥揀瘦，不愿意在救助站中接受救助的同時(shí)遭受一定的約束，寧可在街頭流浪也不愿意接受救助站的救助。而救助站救助的主要原則是自愿、無償，對流浪人員只能勸導(dǎo)不能強(qiáng)制，加上救助站由于人手不足等因素，對不愿意去救助站接受救助的流浪人員的后續(xù)關(guān)心、救助措施不到位，任由流浪人員在外過著流浪生活。這使得每年的寒冬時(shí)節(jié)，總有城市會發(fā)生少數(shù)流浪漢凍死街頭的悲劇，也引起了人們的不滿。

在寒冬到來之際，民政部啟動專項(xiàng)救助工作，考慮到一些流浪者不愿意去救助站接受救助的現(xiàn)實(shí)情況，在不破解自愿、無償?shù)木戎瓌t前提下，明確要求向這類流浪者提供必要的御寒品和詳細(xì)救助方式。這意味著各地救助站在寒冬救助流浪人員的措施上進(jìn)一步細(xì)致化，應(yīng)當(dāng)可以預(yù)見到此舉能夠有效減少乃至避免流浪人員因缺少棉被、棉衣而被凍死悲劇的發(fā)生，這是非常人性化的措施，值得肯定，各地民政部門應(yīng)當(dāng)積極快速落實(shí)到位，保障流浪人員溫暖過冬。

不過，要徹底杜絕和避免流浪人員凍死街頭悲劇，切實(shí)提高救助“溫度”，在對不愿意去救助站居住的流浪者，不能只是發(fā)一次御寒品和建立臨時(shí)救助站了之，還需要其他細(xì)致的后續(xù)服務(wù)配套。目前一些地方救助部門啟示對不愿意去救助站的流浪人員，已經(jīng)采取了發(fā)放棉衣、棉被以及方便面等御寒品、食品的方式，但并沒能完全杜絕流浪漢凍死街頭悲劇的發(fā)生。

首先，對于不愿意入住救助站的流浪人員，不能輕言放棄。救助工作人員要降低身段，拿出足夠的誠意，耐心勸導(dǎo)，講明政策，必要是民政部門領(lǐng)導(dǎo)要親上一線，真正讓倔強(qiáng)、不好伺候的流浪人員看到政府和政策的善意。

其次，對實(shí)在不愿意入住救助的的流浪人員，御寒品不能是一次性發(fā)放，要做好輪換工作。在寒冬時(shí)節(jié)，御寒品很容易失去御寒功能，尤其是流浪人員在使用過程中不會太珍惜，御寒品很容易潮濕。所以，救助工作人員要定期檢查流浪人員御寒品的御寒效果，及時(shí)幫忙清洗、晾曬、更換，確保御寒效果不打折，真正起到御寒作用。

再者，對流浪人員要分類處理，不能把救助當(dāng)唯一手段。對因經(jīng)濟(jì)困難而流浪的人員，既要給予物質(zhì)上救助，還要幫助返鄉(xiāng)回家，以及進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)，讓他們有經(jīng)濟(jì)能力解決吃飯、居住問題。但對有勞動能力、經(jīng)濟(jì)能力卻以乞討為職業(yè)，留宿街頭的，如果涉嫌擾亂社會公共秩序，或者違反城市管理的規(guī)定，就要依法處罰。（何勇）