多年來，作為世界上最大的發展中國家，中國在工業化進程尚未完成、經濟發展任務十分繁重的情況下，對氣候變化問題高度重視，付出積極行動，取得顯著成效，在國際社會樹起了負責任大國形象。

在組織機構上，中國早在1990年就成立了“國家氣候變化協調小組”，2007年，成立由國務院總理擔任組長的“國家應對氣候變化領導小組”。隨后的2008年，國家發改委成立應對氣候變化司，其他相關部門也成立了應對氣候變化的相關部門，統籌協調、組織落實應對氣候變化的內外工作。

在法規政策方面，2007年《中國應對氣候變化國家方案》、2008年《中國應對氣候變化的政策與行動》、2013年《國家適應氣候發展戰略》，都是在國家層面為應對氣候變化作出的政策宣示，系統而清晰地闡述了應對氣候變化的基本原則、具體目標、重點領域以及相關政策。同時，一批與節能減排相關的規劃和法律條文也相繼出臺，《清潔生產促進法》《可再生能源法》《節約能源法》《可再生能源中長期發展規劃》等，對減緩和適應氣候變化起到了極大的促進作用。

確立了應對氣候變化的目標和承諾。作為世界第二大經濟體的發展中國家，中國在應對氣候變化上以積極主動的姿態向國際社會作出承諾。今年6月，中國政府正式向聯合國提交《強化應對氣候變化行動——中國國家自主貢獻》，這一文件確定了中國2020年和2030年的行動目標：2020年，單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%，非化石能源占一次能源消費比重達15%左右；2030年，這兩個數值要分別達到60%-65%及20%左右，2030年左右二氧化碳排放達到峰值并爭取盡早達峰。

中國的積極行動取得了顯著成果。自2005年以來，中國水電、風電、太陽能發電新增裝機占全球增量的42%左右，清潔能源總投資占比世界第一。目前，中國已成為世界節能和利用新能源、可再生能源的第一大國。2014年，單位國內生產總值能耗比2005年下降29.9%，二氧化碳排放比2005年下降33.8%，相當于減少34.59億噸二氧化碳排放。

此外，中國還加強氣候變化教育，提高公眾意識，動員全社會廣泛參與到應對氣候變化的行動中。與此同時，中國還積極參加應對氣候變化問題的國際合作。

權威解讀

在國務院新聞辦日前舉行的發布會上，中國氣候變化事務特別代表解振華說，今年是“十二五”最后一年，我國應對氣候變化行動取得很好的進展，主要有幾個數據：截止到2014年，全國單位國內生產總值二氧化碳排放同比下降了6.1%，比2010年累計下降了15.8%?！笆濉币巹澮笙陆?7%，現在看這個目標已經完成了。

解振華指出，“十二五”中國非化石能源占能源消費的比重達到11.2%，比2005年提高了4.4個百分點?！笆濉币巹澮筮_到11.4%，完成目標也沒有問題，這是能源結構再優化。森林蓄積量比2005年增加了21.88億立方米，原來對外宣布的承諾目標是15億立方米。低碳省市、園區、社區的試點工作現在正在有序開展，7個碳排放交易試點也全部實現了上線交易，適應氣候變化的能力逐步在加強。全社會綠色低碳發展的意識和能力在顯著提升，應該說中國為應對全球氣候變化作出了重要的貢獻。