編者按：

　　從追求規模速度到看重質量效益，作為全球第二大經濟體、第一大貿易國，過去五年，中國經濟正在以穩增長、調結構、促改革等方式逐步擺脫粗放型發展的“舊常態”，并以“由中高速增長邁向中高端水平”為目標，通過“大眾創新、萬眾創新”駛入新常態。

　　近日，全國政協2015年三季度宏觀經濟形勢分析座談會在京舉行。展望“十三五”時期中國經濟運行趨勢，委員們普遍表示，在經濟發展“新舊動能轉換”的接續期中，一方面要堅定信心，主動適應新常態，理性看待問題；另一方面，要積極探索助力中國經濟再上層樓的新方式，爭取在培育發展新動力、厚植發展新優勢、拓展發展新空間方面實現新作為。

厲以寧：要適應“三產”占GDP比重超過“二產”

全國政協常委、北京大學光華管理學院名譽院長厲以寧

　　看清中國經濟的形與勢，既要著眼當下，又要展望未來；既要立足本土，也要聯系全球。而在全國政協常委、北京大學光華管理學院名譽院長厲以寧看來，無論是分析當前經濟形勢，還是討論如何應對經濟下行壓力，眼下最重要的是加強信心，唯有此才能讓我國經濟走上穩定發展和結構調整之路。

　　談到新常態之下的新形勢與新要求，厲以寧認為，要做到“四個適應”：首先要適應經濟結構的調整，沒有經濟結構調整，我們的困難是不會減輕的；第二，要適應國際市場的變化對中國經濟正常發展的干擾，這是不可忽視的；第三，要適應從計劃經濟體制轉向市場經濟體制的過渡中所遇到的新情況，最突出的就是大批國有企業在改革過程中不適應新形勢，要自己找市場、自己開發新產品，現在看來它們暫時還缺少作為獨立市場主體的活力；第四，也是最要緊的，是要適應從第二產業占主要比例轉為第三產業占主要比例。

　　對于第四點，厲以寧表示，從比較經濟的角度來說，工業化進程可以被分為兩大階段：即工業化階段和后工業化階段。“在工業化階段中，第二產業占據較大比例，這時候一國經濟的增長率是很高的；而到了后工業化階段，第三產業占GDP比重上升，一般會上升到60%-70%，這個階段經濟增長率肯定會下降，發達國家能夠維持3%-4%的增長率就很不錯了。”

　　這一局面是怎樣造成的？

　　“要知道，在工業化階段，可以通過加大投資提高經濟增長率，而在后工業化階段，不可能單純靠這個法子提高經濟增長率，更重要的是要增加民間消費，具體來說就是靠新消費品問世、消費品的個性化以及服務的人性化獲得買單，這些都并非易事。目前，中國正處在從工業化階段向后工業化階段轉變的關鍵時期，經濟增速由過去的10%、9%降到7%左右甚至是6%也是正常的，那些不了解經濟發展規律，又主張把經濟增長率提到8%左右的觀點是不負責任的。如果非要實現這個數值，那我們只有重新制造產能過剩，但這樣做的結果未必好。”厲以寧表示。

　　那么，又該怎樣應對當前經濟下行的壓力？對此，厲以寧提出八點建議。

　　在他看來，首先，應在農村土地確權以后，允許確權地區的宅基地和上面的房屋轉化為抵押物，讓農民獲得一筆可以創業、擴大生產的資金。第二，以混合所有制形式組織城市公共建設和公用事業的發展基金。第三，利用城市公共建設和公共事業發展基金，在城鎮新建廉租房、平價房，讓務工的農民和進城的農民有房子可住，全家團聚。第四，以減稅或者免稅的方式鼓勵基礎創新，而不要再存在“誰創新，誰的稅收負擔就重”這樣一種反常現象。第五，鼓勵企業“走出去”，讓他們有積極性，這種鼓勵一定要是實的，可以通過信貸、津貼補助、減稅免稅的方式來實現。第六，國有企業改為現代企業、混合所有制企業時，一定要明確界定國有資產流失的定義，要有細則，否則民營企業會有顧慮，進而不敢參與。第七，對地下金融、地下資本活動要有一個說法，促使其陽光化。第八，職業教育培訓有廣闊的需求和市場，其中包括對農民的技術培訓，特別要讓農民提高網絡技術水平。