委員發(fā)言■■■

　　全國政協(xié)委員、河南省工商聯(lián)副主席陳世強(qiáng)：形成全社會扶貧攻堅(jiān)強(qiáng)大合力

　　廣泛動員社會各方面力量參與扶貧。進(jìn)一步支持各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士參與扶貧開發(fā)工作，鼓勵引導(dǎo)各類企業(yè)、社會組織和個(gè)人以多種形式參與扶貧開發(fā)。

一、 建立信息交流共享平臺，有效協(xié)調(diào)扶貧辦、民政、財(cái)政、社會保障、稅務(wù)等職能部門，出臺相關(guān)支持政策，支持企業(yè)、民間組織積極參與地方扶貧開發(fā)。加強(qiáng)扶貧領(lǐng)域國際和國內(nèi)交流合作，強(qiáng)化對扶貧先進(jìn)單位的社會表彰，全面落實(shí)企業(yè)扶貧捐贈稅前扣除制度，引導(dǎo)市場主體到貧困地區(qū)投資興業(yè)。

二、 大力倡導(dǎo)民營企業(yè)扶貧。引導(dǎo)民營企業(yè)在發(fā)展中深化理想信念教育實(shí)踐活動，將扶貧作為應(yīng)盡的社會責(zé)任。鼓勵民營企業(yè)發(fā)揮資金、技術(shù)、市場、管理等優(yōu)勢，通過資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)培育、市場開拓等多種形式，帶動貧困地區(qū)發(fā)展。支持民營企業(yè)開展實(shí)用技術(shù)、生產(chǎn)技能、經(jīng)營管理等方面的技能培訓(xùn)，通過基地用工、原料收購等模式，密切與貧困群眾的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。

三、 深化對口定點(diǎn)扶貧工作。制訂國家“十三五”時(shí)期對口定點(diǎn)扶貧工作計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)政府職能部門、群團(tuán)組織、民主黨派、高等學(xué)校和科研單位、駐地部隊(duì)、市場主體參加對口定點(diǎn)扶貧全覆蓋，鼓勵和支持大中型骨干企業(yè)聯(lián)系貧困村和貧困戶。進(jìn)一步深化區(qū)域性對口幫扶，縮小地區(qū)發(fā)展差距。使參與對口定點(diǎn)扶貧的部門和單位充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，因地制宜開展幫扶工作；將幫扶重心下移到基層貧困地區(qū)，增強(qiáng)幫扶工作的針對性和實(shí)效性；加強(qiáng)上下聯(lián)系和溝通協(xié)調(diào)，多渠道籌措幫扶資源，集中力量解決好關(guān)系貧困群眾切身利益的具體問題，讓貧困群眾直接受益。

　　全國政協(xié)委員、農(nóng)工黨陜西省委副主委霍學(xué)喜：秦巴山區(qū)要實(shí)施精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)科技扶貧

　　農(nóng)業(yè)是集中連片特困地區(qū)農(nóng)民增收、脫貧致富的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。對秦巴山區(qū)陜西省的29個(gè)特困縣的29個(gè)縣級、29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技機(jī)構(gòu)634名農(nóng)技人員及520家農(nóng)戶的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，科技支撐特困地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展能力建設(shè)亟待加強(qiáng)。為此，建議：

一、 認(rèn)真貫徹《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》精神，夯實(shí)市縣責(zé)任。依托基層農(nóng)技機(jī)構(gòu)，督促市縣政府圍繞落實(shí)農(nóng)技人員編制、保障經(jīng)費(fèi)支持、強(qiáng)化運(yùn)行保障條件等環(huán)節(jié)，加強(qiáng)科技扶貧能力建設(shè)。優(yōu)化農(nóng)技人員結(jié)構(gòu)，全面加強(qiáng)基層農(nóng)技體系的扶貧能力建設(shè)。

二、 實(shí)施精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)科技扶貧，實(shí)現(xiàn)服務(wù)到戶。依托農(nóng)業(yè)區(qū)域及村域，細(xì)化科技扶持區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，按照產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一體化模式，配置農(nóng)業(yè)技術(shù)及相關(guān)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)扶貧。以農(nóng)民專業(yè)合作社及區(qū)域型涉農(nóng)企業(yè)為重點(diǎn)，強(qiáng)化公益型的科技支持及經(jīng)營管理服務(wù)，提升市場競爭力，帶動農(nóng)戶增收。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)到戶、技術(shù)服務(wù)到戶原則，細(xì)化、優(yōu)化科技資源配置，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧到戶。

三、 發(fā)揮涉農(nóng)院校優(yōu)勢，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技扶貧能力。將涉農(nóng)院校服務(wù)基層農(nóng)技體系能力建設(shè)納入精準(zhǔn)扶貧計(jì)劃，按照農(nóng)業(yè)區(qū)域差異特征，鼓勵涉農(nóng)院校與縣級農(nóng)技機(jī)構(gòu)對接，加強(qiáng)科教資源支持。在選派駐村聯(lián)戶扶貧工作隊(duì)過程中，鼓勵涉農(nóng)院校科教人員深度參與，強(qiáng)化農(nóng)技扶貧。