全國政協委員、北京市金融工作局局長王紅:

為非公企業走出去做好金融服務

目前,非公企業已經成為企業走出去的重要力量。今年上半年,北京市工商聯組織社會調研活動,對北京市130家非公企業走出去的情況進行調研后發現一些具有普遍性的問題:一是獲得信息難。受訪企業對非公企業走出去相關戰略規劃、財稅金融、外匯管理和海關監管等方面的政策知曉度普遍在50%左右。二是境內外融資兩難。企業自有資金仍然是走出去的最大資金來源。三是跨國經營難。跨國經營主要問題是缺人才、缺資金,其次是缺乏自我保護能力和維權意識等。四是商協會支撐難。缺乏服務平臺是工商聯、協會、商會服務非公企業走出去的最大障礙。對此,建議:

一、 支持和引導非公企業優先在“一帶一路”沿線布局,金融機構做好相關服務。加強金融監管協作,進一步深化跨境監管協作,為金融機構營造健康發展環境。加快沿線人民幣離岸市場建設,支持人民幣逐步成為區域結算貨幣。

二、 深化外匯管理體制改革。國家外匯管理局實施多項改革,取消直接投資項下的外匯登記核準,放寬企業境外投資前期費用額度和境外放款條件等,均取得良好成效。建議總結經驗、擇機推廣、繼續深化各部門之間的改革聯動和積極共享,將主體資格備案、項目審批等管理關口后移,加強風險的事中、事后監測,加大法規處罰力度,實現匯兌便利化和防風險雙重目標的兼顧與平衡。

三、 加強金融服務和產品創新。建議進一步發揮亞投行絲路基金、國有商業銀行的主渠道作用,秉承商業化運作,互利共贏、開放包容的理念,引導社會資本與非公企業加大對“一帶一路”沿線國家和地區的基礎設施、資源開發、產業合作、金融合作等的投入,支持中資金融機構提供專業化的在線跨境服務,支持“互聯網+金融”和“金融+互聯網”健康發展,研究建設金融服務企業走出去的在線專業服務平臺,及時發布境內外相關法律法規政策,以企業需求為導向,及時推送金融產品和服務,促進企業在線項目融資對接。進一步完善非公企業法人治理結構,支持有條件的企業在區域股權市場、新三板市場和境內外資本市場上市融資,支持企業可持續發展。

全國政協委員、北京市商會副會長、洛娃集團董事長胡克勤:

支持非公企業到海外投資發展農業

盡管連續十幾年豐收,我國糧食仍然需要大量進口,所以應支持非公企業到海外投資農業。

我國企業從2013年開始,已經在法國購買農場,目前已經購買9個農場。主要種植小麥,產量每公頃7至8噸,平均每畝900到1050斤。依照8月28日的數據,法國小麥售價每噸157歐元,折合人民幣1132元。同日,中國市場的國產小麥是每噸2450元,如果將法國小麥運到中國,加上每噸600元的運費,是每噸1730元,比國產小麥每噸還低700元。事實證明,在海外投資農業是可行的。

目前,我們在美國、加拿大也開始洽談農業投資項目。政府也已出臺一系列鼓勵民營企業去海外投資發展農業的政策,但在實踐中,還存在以下問題:一是資金問題。目前,在國內融資平臺上,還沒有支持投資境外農業的相關政策,所以,在投資中遇到金融機構支持受阻、受限。建議人民銀行、銀監會對金融機構增加專項支持走出去投資農業的相關政策。二是信息問題。依靠企業自身,對國際信息政策掌握非常有限,增加了投資難度,建議外交部、商務部等部門建立國外農業政策信息平臺。三是所產糧食拿回來的配額問題。企業在境外投資農業所產糧食如何拿回來,是一個難題。對此,建議由國家主管部門盡快制定企業走出去投資農業所產糧食回國配額政策,同時簡化手續。

全國政協常委、浙江省工商聯主席、正泰集團股份有限公司董事長南存輝:

推動高端裝備制造業走出去

高端裝備制造業是一個國家綜合實力的體現,也是促進經濟技術進步和產業升級的基礎性產業。近年來,我國相繼出臺了一系列調整振興鼓勵政策措施,高端裝備制造業創新能力明顯增強,研發水平大幅度提升,涌現一批有實力的企業。部分領域國產高端裝備性能甚至優于同類進口設備,價格更低,完全可以取代進口設備。為進一步推動我國裝備制造業走出去,建議:

一、 及時調整進口設備免稅和補貼政策,營造有利于國產高端裝備產業發展的市場政策環境。

二、 加大對國產高端裝備首臺重大裝備研發的應用資金支持力度,建議將首臺應用資金支持比例提高到30%-50%,以增強用戶的信心,促進首臺重大裝備的推廣應用。

三、 完善首臺重大裝備保險補償機制,充分利用市場手段促進重大裝備的發展。

四、 創新產融結合,推動國產裝備走出去。建議設立專項資金,重點支持拉動國產裝備出口的境外重大基礎設施工程項目和國際產能合作項目。