全國政協(xié)委員、北京市金融工作局局長王紅:

為非公企業(yè)走出去做好金融服務

目前,非公企業(yè)已經(jīng)成為企業(yè)走出去的重要力量。今年上半年,北京市工商聯(lián)組織社會調研活動,對北京市130家非公企業(yè)走出去的情況進行調研后發(fā)現(xiàn)一些具有普遍性的問題:一是獲得信息難。受訪企業(yè)對非公企業(yè)走出去相關戰(zhàn)略規(guī)劃、財稅金融、外匯管理和海關監(jiān)管等方面的政策知曉度普遍在50%左右。二是境內外融資兩難。企業(yè)自有資金仍然是走出去的最大資金來源。三是跨國經(jīng)營難。跨國經(jīng)營主要問題是缺人才、缺資金,其次是缺乏自我保護能力和維權意識等。四是商協(xié)會支撐難。缺乏服務平臺是工商聯(lián)、協(xié)會、商會服務非公企業(yè)走出去的最大障礙。對此,建議:

一、 支持和引導非公企業(yè)優(yōu)先在“一帶一路”沿線布局,金融機構做好相關服務。加強金融監(jiān)管協(xié)作,進一步深化跨境監(jiān)管協(xié)作,為金融機構營造健康發(fā)展環(huán)境。加快沿線人民幣離岸市場建設,支持人民幣逐步成為區(qū)域結算貨幣。

二、 深化外匯管理體制改革。國家外匯管理局實施多項改革,取消直接投資項下的外匯登記核準,放寬企業(yè)境外投資前期費用額度和境外放款條件等,均取得良好成效。建議總結經(jīng)驗、擇機推廣、繼續(xù)深化各部門之間的改革聯(lián)動和積極共享,將主體資格備案、項目審批等管理關口后移,加強風險的事中、事后監(jiān)測,加大法規(guī)處罰力度,實現(xiàn)匯兌便利化和防風險雙重目標的兼顧與平衡。

三、 加強金融服務和產(chǎn)品創(chuàng)新。建議進一步發(fā)揮亞投行絲路基金、國有商業(yè)銀行的主渠道作用,秉承商業(yè)化運作,互利共贏、開放包容的理念,引導社會資本與非公企業(yè)加大對“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的基礎設施、資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)合作、金融合作等的投入,支持中資金融機構提供專業(yè)化的在線跨境服務,支持“互聯(lián)網(wǎng)+金融”和“金融+互聯(lián)網(wǎng)”健康發(fā)展,研究建設金融服務企業(yè)走出去的在線專業(yè)服務平臺,及時發(fā)布境內外相關法律法規(guī)政策,以企業(yè)需求為導向,及時推送金融產(chǎn)品和服務,促進企業(yè)在線項目融資對接。進一步完善非公企業(yè)法人治理結構,支持有條件的企業(yè)在區(qū)域股權市場、新三板市場和境內外資本市場上市融資,支持企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

全國政協(xié)委員、北京市商會副會長、洛娃集團董事長胡克勤:

支持非公企業(yè)到海外投資發(fā)展農(nóng)業(yè)

盡管連續(xù)十幾年豐收,我國糧食仍然需要大量進口,所以應支持非公企業(yè)到海外投資農(nóng)業(yè)。

我國企業(yè)從2013年開始,已經(jīng)在法國購買農(nóng)場,目前已經(jīng)購買9個農(nóng)場。主要種植小麥,產(chǎn)量每公頃7至8噸,平均每畝900到1050斤。依照8月28日的數(shù)據(jù),法國小麥售價每噸157歐元,折合人民幣1132元。同日,中國市場的國產(chǎn)小麥是每噸2450元,如果將法國小麥運到中國,加上每噸600元的運費,是每噸1730元,比國產(chǎn)小麥每噸還低700元。事實證明,在海外投資農(nóng)業(yè)是可行的。

目前,我們在美國、加拿大也開始洽談農(nóng)業(yè)投資項目。政府也已出臺一系列鼓勵民營企業(yè)去海外投資發(fā)展農(nóng)業(yè)的政策,但在實踐中,還存在以下問題:一是資金問題。目前,在國內融資平臺上,還沒有支持投資境外農(nóng)業(yè)的相關政策,所以,在投資中遇到金融機構支持受阻、受限。建議人民銀行、銀監(jiān)會對金融機構增加專項支持走出去投資農(nóng)業(yè)的相關政策。二是信息問題。依靠企業(yè)自身,對國際信息政策掌握非常有限,增加了投資難度,建議外交部、商務部等部門建立國外農(nóng)業(yè)政策信息平臺。三是所產(chǎn)糧食拿回來的配額問題。企業(yè)在境外投資農(nóng)業(yè)所產(chǎn)糧食如何拿回來,是一個難題。對此,建議由國家主管部門盡快制定企業(yè)走出去投資農(nóng)業(yè)所產(chǎn)糧食回國配額政策,同時簡化手續(xù)。

全國政協(xié)常委、浙江省工商聯(lián)主席、正泰集團股份有限公司董事長南存輝:

推動高端裝備制造業(yè)走出去

高端裝備制造業(yè)是一個國家綜合實力的體現(xiàn),也是促進經(jīng)濟技術進步和產(chǎn)業(yè)升級的基礎性產(chǎn)業(yè)。近年來,我國相繼出臺了一系列調整振興鼓勵政策措施,高端裝備制造業(yè)創(chuàng)新能力明顯增強,研發(fā)水平大幅度提升,涌現(xiàn)一批有實力的企業(yè)。部分領域國產(chǎn)高端裝備性能甚至優(yōu)于同類進口設備,價格更低,完全可以取代進口設備。為進一步推動我國裝備制造業(yè)走出去,建議:

一、 及時調整進口設備免稅和補貼政策,營造有利于國產(chǎn)高端裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場政策環(huán)境。

二、 加大對國產(chǎn)高端裝備首臺重大裝備研發(fā)的應用資金支持力度,建議將首臺應用資金支持比例提高到30%-50%,以增強用戶的信心,促進首臺重大裝備的推廣應用。

三、 完善首臺重大裝備保險補償機制,充分利用市場手段促進重大裝備的發(fā)展。

四、 創(chuàng)新產(chǎn)融結合,推動國產(chǎn)裝備走出去。建議設立專項資金,重點支持拉動國產(chǎn)裝備出口的境外重大基礎設施工程項目和國際產(chǎn)能合作項目。