社會(huì)保障事業(yè)不斷邁上新臺(tái)階。實(shí)施積極的就業(yè)政策，就業(yè)率保持較高水平。２０１４年，西藏城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在２．５％以內(nèi)，新增就業(yè)４．３萬人，提供高校畢業(yè)生公職崗位１．１萬個(gè)，各援藏省市和中央企業(yè)共提供就業(yè)崗位５３３５個(gè)，１５００多名高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)了區(qū)外就業(yè)，全區(qū)公益性崗位總量達(dá)３萬個(gè)，通過公益性崗位安置就業(yè)２６０１８人，２５００多戶零就業(yè)家庭實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)消零，就業(yè)形勢穩(wěn)定。近年來，覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系全面建立。繼續(xù)加強(qiáng)“五大險(xiǎn)種”保障制度，完善城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，擴(kuò)大最低生活保障，實(shí)施免費(fèi)意外保險(xiǎn)，建立了寺廟僧尼基本養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)制度，全區(qū)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)參保達(dá)２６０．６萬人次。企業(yè)退休職工基本養(yǎng)老金月人均水平達(dá)３３３８元，居全國前列。城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)提高至每月５３４元，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高至每年２２３１元，五保戶供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高至每年３８７３元，分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高至每年３８７４元，集中收養(yǎng)孤兒基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到月人均１２００元。及時(shí)發(fā)放城鄉(xiāng)困難群眾慰問金。２０１３年底，全區(qū)各類社會(huì)福利機(jī)構(gòu)共有２６３個(gè)，公辦兒童福利院８所，民辦兒童福利院２所。７２％有意愿的五保對(duì)象實(shí)現(xiàn)集中供養(yǎng)，５９００多名孤兒得到有效救助。

　　醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展。目前，西藏已經(jīng)建成了中、西、藏醫(yī)結(jié)合，以拉薩為中心、遍布城鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)。以免費(fèi)醫(yī)療為基礎(chǔ)的農(nóng)牧區(qū)醫(yī)療制度覆蓋全體農(nóng)牧民，全區(qū)已建成７１個(gè)縣醫(yī)院和６７８個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系逐步完善。２０１４年底，全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)展到１４３０所，每千人病床數(shù)和衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)分別達(dá)到３．７９張和４．０８人，建成了覆蓋縣鄉(xiāng)村三級(jí)的醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)。城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)年度最高支付限額分別提高到３０萬元、２０萬元。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到年人均３８０元，政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用支付比例達(dá)到７５％左右。農(nóng)牧民人口１００％被納入到以免費(fèi)醫(yī)療為基礎(chǔ)的醫(yī)療保障體系之中，農(nóng)牧區(qū)醫(yī)療政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到年人均４２０元，最高報(bào)銷補(bǔ)償限額達(dá)６萬元，政策范圍內(nèi)報(bào)銷補(bǔ)償比例達(dá)到８０％以上。寺廟僧尼等人群全部納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)范圍。取消了醫(yī)療救助起付線，率先在全國實(shí)現(xiàn)了醫(yī)療救助城鄉(xiāng)一體化和社會(huì)全覆蓋。對(duì)城鄉(xiāng)居民實(shí)施免費(fèi)健康檢查，城鄉(xiāng)居民健康檔案建檔率達(dá)９９％。２０１３年，孕產(chǎn)婦死亡率和嬰兒死亡率分別下降到１５４．５１／１０萬人和１９．９７‰。人均壽命由２０世紀(jì)５０年代的３５．５歲增加到６８．１７歲。全區(qū)實(shí)現(xiàn)了基本消除碘缺乏病目標(biāo)。

　　——各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展

　　教育事業(yè)日新月異，實(shí)現(xiàn)學(xué)有所教。全區(qū)所有縣（區(qū)）全面完成普及九年義務(wù)教育，一個(gè)涵蓋學(xué)前教育、基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育、成人教育、特殊教育的比較完整的現(xiàn)代教育體系已經(jīng)形成。實(shí)現(xiàn)了從學(xué)前到高中階段１５年免費(fèi)教育，農(nóng)牧區(qū)義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃全面落實(shí)，政策和資金覆蓋率均達(dá)到１００％。“三包”（包吃、包住、包學(xué)習(xí)費(fèi)用）政策覆蓋學(xué)前教育到高中階段所有農(nóng)牧民子女和城鎮(zhèn)困難家庭子女，且不斷提高標(biāo)準(zhǔn)，年生均標(biāo)準(zhǔn)已提高到３０００元。全面啟動(dòng)實(shí)施城鎮(zhèn)三年、農(nóng)牧區(qū)兩年學(xué)前雙語教育工程。２０１４年底，幼兒園在園幼兒達(dá)８萬多人，學(xué)前教育毛入園率達(dá)６０％。２０１４年底，全區(qū)擁有普通高等院校６所；中等職業(yè)學(xué)校９所，在校生１．７萬人；高級(jí)中學(xué)２２所，完全中學(xué)４所，初級(jí)中學(xué)９３所，十二年和九年一貫制學(xué)校各３所，小學(xué)８２９所。小學(xué)適齡兒童入學(xué)率達(dá)到９９．６４％，青壯年文盲率下降至０．５７％以內(nèi)，人均受教育年限達(dá)到８．６年，新增勞動(dòng)力受教育年限達(dá)到１２年以上。１９８４年，中央政府作出“在內(nèi)地為西藏辦學(xué)培養(yǎng)人才”的重大戰(zhàn)略決策，現(xiàn)有２１個(gè)省市辦有西藏班（校），已累計(jì)為西藏培養(yǎng)了大中專畢業(yè)生３．２萬余人。目前西藏不僅有了自己培養(yǎng)的碩士、博士，而且有了一批享譽(yù)全國的專家、學(xué)者，逐步建立了近３０個(gè)科研院所，有各類專業(yè)技術(shù)人員６９７０９人，學(xué)科領(lǐng)域涉及歷史、經(jīng)濟(jì)、人口、語言、宗教和農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)、生態(tài)、生物、藏醫(yī)藥、鹽湖、地?zé)?、太陽能等?shù)十個(gè)門類。其中，藏學(xué)、高原生態(tài)、藏醫(yī)藥等學(xué)科研究在全國處于領(lǐng)先水平，產(chǎn)生了一批有世界影響的學(xué)術(shù)成果。

　　公共文化服務(wù)覆蓋城鄉(xiāng)，人們精神生活不斷豐富。全區(qū)已建成群眾藝術(shù)館８座、公共圖書館５座、博物館３座，建成縣綜合文化活動(dòng)中心７４座，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站６９２座，建成文化信息資源共享工程自治區(qū)分中心、７個(gè)地市支中心、７４個(gè)縣支中心、６９２個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層點(diǎn)、５３８９個(gè)村基層點(diǎn)，區(qū)、地、縣、鄉(xiāng)四級(jí)公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)初步形成。投資近１３億元的“十二五”文化設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目全面推進(jìn)，到２０１５年底，西藏將基本實(shí)現(xiàn)“地市有公共圖書館和文化館，館藏文物豐富地區(qū)有博物館，縣縣有圖書館、文化館或綜合性文化活動(dòng)中心，鄉(xiāng)鄉(xiāng)有綜合文化站，５３％的縣國有藝術(shù)團(tuán)有排練場”目標(biāo)，公共文化設(shè)施總量將達(dá)到７９０個(gè)。建成１６００余個(gè)文化廣場，形成拉薩雪頓節(jié)等群眾性、常態(tài)化品牌文化活動(dòng)９０個(gè)。全面啟動(dòng)了公共設(shè)施的免費(fèi)開放工作，近５年來，全區(qū)公共文化設(shè)施共開展免費(fèi)群眾文化活動(dòng)４萬余場，受益群眾達(dá)到８００余萬人次。全區(qū)專業(yè)文藝團(tuán)體和縣民間藝術(shù)團(tuán)年均下鄉(xiāng)演出近１萬場次，送書下鄉(xiāng)１０萬余冊(cè)。

　　新聞出版事業(yè)迅速發(fā)展，文化產(chǎn)品日益豐富。西藏人民出版社、西藏藏文古籍出版社累計(jì)出版各類圖書（教材）１９０５２種、２．８２６３億冊(cè)。西藏音像出版社、雪域音像電子出版社２０１４年出版音像電子產(chǎn)品１１５種３７．９６萬盤。報(bào)紙、期刊分別發(fā)展到２５種、３５種。全區(qū)出版發(fā)行單位發(fā)展到５７６家，其中區(qū)、地、縣新華書店８９家，邊境口岸新華書店５家，民營發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)４８２家。２０１４年全區(qū)共發(fā)行圖書約３３９５萬冊(cè)，圖書銷售碼洋３．２３億元。全區(qū)印刷企業(yè)３８家，其中規(guī)模以上重點(diǎn)印刷企業(yè)１家。２０１４年全區(qū)印刷業(yè)總產(chǎn)值３．６億元。目前，全面建成５６０９個(gè)農(nóng)家書屋、１７００多個(gè)寺廟書屋，實(shí)現(xiàn)所有行政村有農(nóng)家書屋、寺寺有寺廟書屋，有效解決了農(nóng)牧民群眾和寺廟僧尼讀書難、用書難問題。

　　廣播影視事業(yè)得到長足發(fā)展。已累計(jì)新建、改擴(kuò)建１００瓦以上調(diào)頻轉(zhuǎn)播臺(tái)７８座，５０瓦以上電視轉(zhuǎn)播發(fā)射臺(tái)７８座，中波廣播發(fā)射臺(tái)２７座，衛(wèi)星地球站１座，村村通廣播電視站９３７１座，全區(qū)所有的１７８７座寺廟實(shí)現(xiàn)了廣播影視全覆蓋。目前，有省級(jí)廣播電臺(tái)１座５個(gè)頻率，聽眾遍及世界５０個(gè)國家和地區(qū)；有省級(jí)電視臺(tái)１座４個(gè)頻道，其中，藏語衛(wèi)視已在尼泊爾、印度、不丹等周邊國家部分落地，全臺(tái)節(jié)目實(shí)現(xiàn)數(shù)字化，覆蓋全國人口７億多人；有地市級(jí)廣播電臺(tái)６座，電視臺(tái)１座。目前，全區(qū)廣播、電視綜合覆蓋率由１９６５年的１２％和０％提高到現(xiàn)在的９４．７８％和９５．９１％，９０％以上農(nóng)牧戶實(shí)現(xiàn)了“戶戶通”。通過直播衛(wèi)星接收設(shè)備，農(nóng)牧民每家每戶能夠收聽收看到４０至７０多套數(shù)字廣播電視節(jié)目。目前，全區(qū)共有５６６個(gè)電影機(jī)構(gòu)，其中４７８個(gè)農(nóng)村電影放映隊(duì)全部實(shí)現(xiàn)數(shù)字化放映。