首頁>專題>2015全國兩會>兩會評論 兩會評論
大會發(fā)言時的掌聲:既是呼應 更是呼喚
全國政協(xié)第十二屆三次會議共安排三次大會發(fā)言,有47名委員登上人民大會堂的講臺,共商國是,建言獻策。47位委員的發(fā)言不能說字字珠璣、篇篇精彩,但圍繞“四個全面”的戰(zhàn)略布局、緊扣中心、關注社會關切,卻是顯而易見的。發(fā)言單位和個人,事前深入調(diào)查研究,問題精準把握、分析鞭辟入里、措施對癥下藥,體現(xiàn)了嚴肅性、科學性和可行性,同樣是顯而易見的。這些,從會場上不時響起的掌聲就足以說明。
但僅此是遠遠不夠的。會場上對委員發(fā)言的掌聲,是按慣例對發(fā)言者的致意,在政協(xié)這一平臺,掌聲既是對發(fā)言委員所講問題、所提建議的呼應,更是對將意見建議轉(zhuǎn)化為決策內(nèi)容或決策時參考的呼喚。成果轉(zhuǎn)化,這才是最終的目的和需要的結(jié)果。
人民政協(xié)是中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織,是中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商的重要機構(gòu),是我國政治生活中發(fā)揚社會主義民主的重要形式。政協(xié)不是權(quán)力機構(gòu),也不是決策機構(gòu)。政協(xié)的參加單位、政協(xié)委員和政協(xié)專門委員會在大會上發(fā)言,是履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能,發(fā)揮協(xié)商民主作用,行使民主權(quán)利的重要形式。政協(xié)大會發(fā)言中的意見建議,對黨政有關部門沒有剛性要求和強制性約束,這與提案要有回復有所不同。作為社會主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機構(gòu),作為集思廣益、傾聽各方、博采眾長的有效形式,作為實現(xiàn)科學決策、民主決策的重要一環(huán),確有必要形成一個調(diào)查研究——意見建議形成和提出——有關部門認真研究并采納、參考、借鑒——反饋提意見建議人,這樣一個規(guī)范有序、有效的循環(huán)或迴路,從而使會議成果得以延伸、轉(zhuǎn)化,產(chǎn)生實效,而不是政協(xié)內(nèi)部的“自娛自樂”、“閉路電視”。成果轉(zhuǎn)化和反饋,不僅是政協(xié)委員的呼喚,從中國網(wǎng)絡電視臺直播大會發(fā)言時網(wǎng)友的留言看,也是社會的一種呼喚。有網(wǎng)友留言,委員的發(fā)言緊扣社會熱點,并給出了意見建議,希望不只是說說。有網(wǎng)友問,委員的稿子念完了去哪里了?會通知到有關部委嗎?哪些部門去采納?會給委員一個回復嗎?并希望,不能白發(fā)言哦,要有作用哦。中共中央《關于加強社會主義協(xié)商民主建設的意見》明確提出,要“注重協(xié)商成果運用反饋”,“完善協(xié)商反饋機制,中共中央將協(xié)商意見交付有關部門辦理,有關部門及時反饋落實情況”,應該說,這不僅一針見血地指出了協(xié)商程序的合理性、協(xié)商環(huán)節(jié)的完整性中存在的不足;也一諾千金地表明了中共中央加強社會主義協(xié)商民主建設的意識和決心。可以預計,在中共中央意見的配套實施文件中,會有一系列新的舉措。
明朝張居正曾言:“蓋天下之事,不難于聽言,而難于言之必效”。47位委員的發(fā)言稿已印發(fā)與會委員,會后也會報送有關方面。政協(xié)是說話的地方,但不能、也不應該只是說說而已,要“說了不白說”,要體現(xiàn)出協(xié)商民主建設的進步。其實,注重成果轉(zhuǎn)化,何止于政協(xié)大會上的47篇發(fā)言,未列入口頭發(fā)言的400多篇書面發(fā)言中、幾十期簡報中,披沙瀝金,都可成為科學執(zhí)政、為政之基石,都可助有關方面目明、耳聰、心智。
編輯:付鵬
關鍵詞:大會發(fā)言 委員 兩會 政協(xié)