從今年各地兩會看，不少地方政府放棄GDP增速目標。當時筆者有些擔憂。3月5日，李克強總理在政府工作報告中明確，今年經濟社會發展的主要預期目標：國內生產總值7%左右。這才把擔憂放下。為什么？因為氣可鼓而不可泄，新常態不以GDP論英雄，但也不是淡漠或不要GDP。某些GDP增速越低越有利于調結構以及否定基建投資穩增長的觀點是有害的。

　　沒有一定的發展速度，就業問題、金融財政風險問題等都會不期而至。要牢牢把握住底線思維，確保物價“天花板”不被頂破，就業“底線”不被突破。適應速度變化，有扶有控，有保有壓，實現穩增長與調結構的平衡。確定中長期合理的GDP目標，穩定經濟預期；實施精準有效投資，推動動力轉換，注重遠近結合。

　　把握好穩增長和調結構的平衡點，重點是處理好五個關系。一是當前和長遠的關系。既要著重關注實體經濟、民營經濟和小微企業發展，幫助企業克服當前困難，特別是堅決防止征收過頭稅；又要激勵推動企業利用市場倒逼機制加快轉型升級，可由財政部牽頭聯合社會資本成立“產業轉型創新基金”，以“轉型投資”的加法助推創新驅動的“乘法”。二是速度和質量的關系。堅持以綠色發展、增值效益為中心，把勞動生產率、投資回報率、資源配置效率等作為新的“引導指標”，走環保立企、質量強企、品牌興企的發展路徑，努力實現有感覺、有動能、可持續的增長。三是新增長點和新動力源的關系。以現代服務業、先進制造業（尤其是裝備制造業）和戰略性新興產業為重點，大力培育和形成新經濟增長點，把動力轉換擺上更突出、更獨到的位置，以創新驅動為總抓手，增強經濟增長內生動力和產業核心競爭力。四是增量和存量的關系。在結構深度調整過程中，堅持調整存量、做優增量，用高端價值增量替代落后過剩產能的存量。五是制造業和服務業的關系。加強分類指導、集成耦合，加快發展“微笑曲線”兩端的生產性服務業、專業服務業。促進制造業完善全價值鏈，由中低端向中高端躍升。

　　（作者系全國政協委員、財會專家）